Kegubernuran Jenderal Stepa dibentuk pada. Ensiklopedia sejarah Soviet. Populasi Muslim Pribumi

Ciri terpenting kekuatan regional di Siberia pada abad ke-19 dan awal abad ke-20. tidak adanya garis yang jelas antara kebijakan luar negeri dan dalam negeri, belum lengkapnya proses formalisasi batas negara, dan mobilitas batas administratif internal. Contoh nyata yang menegaskan hal ini adalah Wilayah Stepa (atau Gubernur Jenderal Stepa), yang ada di wilayah bekas Kekaisaran Rusia dari tahun 1882 hingga 1917. Entitas administratif ini mencakup wilayah Rusia modern dan Kazakhstan.

35 tahun wilayah Stepa

Pemerintahan Umum Stepa dibentuk pada tanggal 18 Mei 1882 sehubungan dengan kebutuhan untuk menyatukan wilayah yang berbatasan dengan Tiongkok di bawah kekuasaan satu pejabat administrasi militer. Penggagas proyek ini adalah Menteri Perang P. S. Vannovsky. Dengan terbentuknya Wilayah Stepa, Pemerintahan Umum Siberia Barat, yang terdiri dari wilayah Siberia dan Kazakh, dihapuskan, dari mana wilayah Akmola dan Semipalatinsk dipindahkan. Wilayah ketiga yang termasuk dalam Pemerintahan Umum yang baru adalah Semirechenskaya, yang sebelumnya berada di bawah Pemerintahan Umum Turkestan (pada tahun 1897 dikembalikan lagi ke Turkestan). Sehubungan dengan Siberia Barat, yang sejak tahun 1882 dicopot dari kendali gubernur jenderal, dapat dikatakan telah berubah menjadi semacam “pinggiran dalam”, yang memiliki status integrasi lebih tinggi ke dalam ruang kekaisaran, berbeda dengan Timur. Siberia, Timur Jauh, dan Wilayah Stepa, tempat sebagian besar kekuasaan gubernur jenderal yang otonom dipertahankan.

Gubernur Jenderal Stepa, 1895

Omsk menjadi pusat administrasi entitas teritorial militer yang baru. Gubernur Jenderal Wilayah Stepa sekaligus menjadi komandan pasukan Distrik Militer Omsk dan ditunjuk sebagai ataman Tentara Cossack Siberia.

Selama berada di peta Rusia, wilayah stepa diperintah oleh gubernur jenderal berikut: G. A. Kolpakovsky (1882-1889), M. A. Taube (1890-1900), N. N. Sukhotin (1901-1906), I. P. Nadarov (1906-1908), E. O. Shmit (1908-1915), N. A. Sukhomlinov (1915-1917). 4 Maret 1917 Pemerintahan Umum Stepa sebagai unit administratif-teritorial sebenarnya sudah tidak ada lagi.

Baron von Taube sebagai pemimpin masyarakat stepa

Maxim Antonovich Taube menjalani kehidupan yang panjang dan menarik. Ia lahir pada Hari Natal - 25 Desember 1826. Dia berasal dari bangsawan keluarga baron von Taube Estonia kuno. Nenek moyang mereka berasal dari Westphalia dan muncul di Estland dan Livonia pada abad ke-14. Dua abad kemudian, garis keturunan keluarga Taube yang terpisah pindah ke Denmark, Swedia, Polandia, Saxony dan Prusia. Keluarga ini mencapai posisi penting pada abad ke-17 dan ke-18. di Saxony dan Swedia. garis keturunan kerajaan keluarga von Taube, di Swedia - dua bangsawan dan satu baronial, dan di Jerman dua baronial. Maxim Antonovich termasuk dalam garis keturunan baron Taube Estonia (yaitu Rusia). Ia menerima pendidikannya di Resimen Mulia, yang berlokasi di St. Setelah menguasai dasar-dasar ilmu kemiliteran, pada tahun 1845 ia lulus dengan pangkat perwira pertama panji dan segera memasuki dinas di Resimen Penjaga Kehidupan Lituania dan pada saat yang sama ditugaskan ke kelas perwira sekolah artileri. Setelah lulus pada tahun 1847, perwira muda tersebut dipindahkan untuk bertugas di pasukan Artileri Kuda Penjaga Kehidupan. Di sana ia dengan cepat naik pangkat, berpartisipasi dalam kampanye Hongaria, dan menerima penghargaan militer.

Pada tahun 1858, Taube dipromosikan menjadi kolonel dan diangkat menjadi komandan baterai ringan ke-2 Artileri Kuda Penjaga Kehidupan. Atas keunggulannya dalam tindakan militer untuk menekan pemberontakan di Polandia pada tahun 1863, calon gubernur jenderal stepa dianugerahi Ordo St. Vladimir, gelar ke-4, dan senjata emas dengan tulisan: "Untuk keberanian." Pada tahun 1863-65. Maxim Antonovich memimpin Resimen Dragoon Novorossiysk ke-3. Dari tahun 1865 hingga 1873 dia adalah kepala Sekolah Kavaleri Nikolaev dengan pendaftaran di kavaleri tentara. Pada tahun 1866, M. A. Taube dipromosikan menjadi mayor jenderal. Pada tahun 1873-75. Maxim Antonovich memimpin Divisi Kavaleri ke-3; pada tahun 1874 ia terdaftar di rombongan Yang Mulia Kaisar. Pada tahun 1875-81. MA Taube adalah komandan Divisi Kavaleri ke-5 dengan pangkat letnan jenderal. Dari tahun 1881 hingga 1889 dia memimpin Korps Angkatan Darat ke-12, dan pada bulan April 1889 dia diangkat menjadi asisten komandan Distrik Militer Kyiv.

Selama menjabat, Taube pada tanggal 24 Oktober 1889 menerima penunjukan Gubernur Jenderal Wilayah Stepa dan komandan pasukan Distrik Militer Omsk, bersamaan dengan pangkat ataman militer Tentara Cossack Siberia. Sudah di Omsk ia menerima pangkat jenderal dari kavaleri. Masa jabatan gubernur jenderal Taube bertepatan dengan peristiwa penting dalam kehidupan wilayah kami - kedatangan Tsarevich pada tahun 1891, pembangunan Kereta Api Besar Siberia, pendirian Keuskupan Omsk pada tahun 1895, pembangunan Katedral Assumption.

Sekretaris Negara A.N. Kulomzin, yang mengunjungi kota kami pada tahun 1896, memberikan gambaran tentang Taube sebagai berikut: “ Ini adalah lelaki tua yang paling baik hati dan sangat manis dengan seorang istri tua yang sangat baik hati dan dua keponakan perempuan" Pada tanggal 5 Juli 1900, Maxim Antonovich diangkat menjadi Dewan Negara dan meninggalkan Omsk.

Militer “mendukung”, polisi “menentang”

Sejak pembentukan Gubernur Jenderal Stepa pada tahun 1882, pendapat telah terdengar tentang sifat darurat yang tidak diperlukan atau bersifat sementara di wilayah ini. Departemen-departemen di pusat, terutama Kementerian Dalam Negeri, percaya bahwa hal ini dirancang untuk memastikan “melalui transformasi yang konsisten, pengenalan daerah pinggiran ke dalam sistem administrasi yang stabil, yang diberikan kepada provinsi-provinsi di Eropa.” Beberapa pejabat Kementerian Dalam Negeri mengakui bahwa Gubernur Jenderal Stepa yang baru “tidak mencapai tujuannya baik secara administratif maupun politik.” Itupun tercatat betapa berbedanya kondisi daerah-daerah penyusun Pemerintahan Umum. Yang paling maju dalam hal struktur administrasi dan pengadilan adalah wilayah Akmola dan Semipalatinsk, yang bahkan lebih dari provinsi Siberia, mirip dengan provinsi internal Rusia. “Kehidupan masyarakat berkembang dengan tenang dan damai di sini; di wilayah yang ditentukan tidak ada pengasingan politik atau propaganda politik; Bahkan gagasan separatisme, yang muncul di Siberia di bawah pengaruh orang Polandia yang diasingkan, tidak menembus sini; di wilayah ini bahkan tidak ada pengawasan gendarmerie,” tulis pejabat Kementerian Dalam Negeri F.K.

Tidak jelas baginya mengapa wilayah-wilayah ini tidak dapat ditangani dengan mengikuti contoh wilayah Ural dan Turgai, yang, dengan penghapusan Pemerintahan Umum Orenburg pada tahun 1881, berada di bawah yurisdiksi langsung kementerian. Penyatuan sebagian besar warga Kazakh dalam satu pemerintahan umum, menurutnya, dapat menimbulkan konsekuensi politik yang negatif. Akan lebih praktis untuk membagi wilayah Semipalatinsk antara wilayah Akmola dan Semirechensk, meninggalkan wilayah Semirechensk di bawah wewenang gubernur militer dan mempertahankan pengaruh utama Kementerian Perang dan Kementerian Luar Negeri di sini. Gagasan yang diprakarsai oleh G. A. Kolpakovsky untuk memindahkan pusat Pemerintahan Umum dari Omsk ke Verny (sekarang Alma-Ata) juga tampak berbahaya baginya.

Persoalan nasib Pemerintahan Umum Stepa kembali menjadi perbincangan di kalangan pemerintahan sehubungan dengan kembalinya wilayah Semirechensk ke Pemerintahan Umum Turkestan pada tahun 1897. Tersisa hanya dengan dua wilayah, Pemerintahan Umum Stepa menghadapi ancaman likuidasi.

Dalam upaya untuk mendahului peristiwa tersebut, M. A. Taube pada tahun 1898 sudah mengusulkan untuk membentuk Gubernur Jenderal Omsk yang baru dari wilayah Akmola dan Semipalatinsk, serta provinsi Tobolsk dan Tomsk yang berpusat di Omsk. Memanfaatkan situasi tersebut, Menteri Dalam Negeri D.S. Sipyagin, yang memiliki sikap negatif terhadap institusi kekuasaan gubernur jenderal, pada tahun 1901 bergegas mendapatkan persetujuan dari Nicholas II untuk mengajukan proposal penghapusan kepada Komite Menteri. dari Gubernur Jenderal Stepa. Kementerian Dalam Negeri berpendapat bahwa wilayah Akmola dan Semipalatinsk dapat dikecualikan dari pengawasan gubernur jenderal, karena reformasi administrasi dan peradilan dilakukan di sana, dan penduduk mencapai keberhasilan nyata dalam pengembangan kewarganegaraan. . Omsk terhubung ke pusat negara dengan kereta api, dan jalur telegraf tidak hanya menghubungkan kota-kota regional, tetapi juga kota-kota distrik di Wilayah Stepa. Kementerian Dalam Negeri tidak melihat alasan untuk mempertahankan Pemerintahan Umum Stepa dari sudut pandang militer.

Menteri Perang A.N. Kuropatkin, pada gilirannya, segera mengirim telegram ke Omsk agar mereka menyiapkan materi tidak hanya untuk mendukung keberadaan Gubernur Jenderal Stepa, tetapi juga untuk membahas masalah perluasan wilayahnya dengan mengorbankan provinsi Tomsk. Pilihan untuk memasukkan wilayah Ural dan Turgai ke dalam Pemerintahan Umum bahkan telah dipertimbangkan. Pada tahun 1899, Kuropatkin, setelah mengunjungi Omsk, menulis dalam buku hariannya bahwa Distrik Militer Siberia, meskipun sebenarnya telah menjadi distrik internal dan cadangan, harus memainkan peran penting, karena pasukan di sini harus menjalankan tugas jaga, dan Muslim. penduduk di wilayah Akmola dan Semipalatinsk “mungkin masih menimbulkan masalah bagi kita baik atas dasar agama maupun di wilayah yang luas…”.

Argumen utama militer dalam diskusi ini adalah ketegangan hubungan dengan Tiongkok, serta masalah internal yang disebabkan oleh ketegangan hubungan antara Kazakh, Cossack, dan petani migran. Ada desas-desus tentang ancaman dari Kazakh untuk "menginjak-injak ladang petani dengan kuda", tentang agitasi berbahaya di distrik Petropavlovsk dari kolonel cadangan Sultan Valikhanov, yang, "dengan berisik dan menantang berkeliling padang rumput dengan seragam dan perintah" dengan sekelompok orang Kyrgyzstan (begitulah sebutan orang Kazakh sebelum revolusi), berkontribusi terhadap gangguan terhadap tatanan yang sudah mapan,” tentang meningkatnya ancaman Islam. Pihak berwenang setempat melaporkan bahwa “dengan kedatangan Kolonel Vali Khanov, masyarakat Kirghiz teringat akan sesuatu yang seharusnya sudah mereka lupakan sejak lama.”

Meningkatnya ketegangan dalam hubungan antara penduduk Rusia dan Kazakh juga menakutkan: “Hubungan timbal balik antara penduduk menetap dan nomaden baru saja mulai memburuk, namun menurut saya tidak ada bukti yang semakin memperlunak hubungan ini. Kirghiz melihat musuhnya dalam diri petani Ortodoks, yang membuatnya keluar dari kebiasaan hidup nomadennya yang manis dan bebas serta memperkenalkan tren baru dan arah murni Rusia ke padang rumput; kaum petani, yang sebagian merasa tidak berdaya di tengah padang rumput yang luas, juga tidak menyukai orang Kirgistan yang kafir.”

Dari Omsk mereka meyakinkan bahwa “kemarahan di stepa Kyrgyzstan tampaknya mungkin terjadi, dan jika peristiwa Andijan tidak secara signifikan mempengaruhi suasana hati penduduk nomaden di wilayah Semipalatinsk dan Akmola, itu hanya karena baik di wilayah Fergana maupun di wilayah Fergana. terutama di Semirechensk, langkah paling giat untuk mencegah kerusuhan sejak awal.” Mereka bahkan teringat pemberontakan Kenesary Kasymov setengah abad lalu. Namun, Departemen Urusan Spiritual Denominasi Asing Kementerian Dalam Negeri membantah argumen ini, dengan menyatakan bahwa kehadiran kekuasaan gubernur jenderal di Turkestan tidak menyelamatkan Andijan dari pemberontakan, dan terulangnya “pemberontakan” serupa dengan yang dilakukan Kasymov. pergerakan hampir tidak mungkin dilakukan dalam kondisi saat ini. Selain itu, seperti yang dikatakan oleh pejabat Kementerian Dalam Negeri, faktor Muslim di Stepa tidak berbahaya: “Orang Kirghiz nomaden yang menganut agama Muhammad, pada umumnya, acuh tak acuh terhadap agama, yang bagi mereka sebagian besar direduksi menjadi agama. sisi ritual. Jika, akhir-akhir ini, ada gerakan Islam yang progresif, hal ini terutama terlihat di kalangan suku-suku yang mendiami wilayah Asia Tengah.”

Namun, mayoritas anggota Komite Menteri mendukung dipertahankannya Pemerintahan Umum Stepa. Kementerian Perang mendukung Kementerian Luar Negeri yang khawatir akan terjadinya pemberontakan perantau di wilayah perbatasan Tiongkok. Ada juga kesulitan dalam mengelola populasi Cossack. Terinspirasi oleh keberhasilan tersebut, N.N. Sukhotin, yang menggantikan M.A. Taube, sudah mendesak pembentukan pemerintahan umum, yang tidak hanya mencakup dua wilayah stepa, tetapi juga seluruh provinsi Siberia. Dalam kondisi Perang Rusia-Jepang dan revolusi Rusia pertama, Nikolay II, yang jelas-jelas bersimpati dengan usulan ini, namun menunda penyelesaian masalah tersebut hingga masa yang lebih tenang.

Pada tahun 1908, perhatian publik kembali dihebohkan oleh rumor tentang reorganisasi administratif Rusia Asia. Jelas, hal ini disebabkan oleh niat desentralisasi P. A. Stolypin, yang membagi Rusia menjadi 11 wilayah, termasuk Wilayah Stepa, yang mencakup Siberia Barat. Berbeda dengan rencana di halaman majalah “ Masalah Siberia"Sebuah artikel oleh A. Bukeikhanov muncul" Pemerintahan Umum yang Tidak Perlu" Di dalamnya, penulis menyampaikan ketidakpuasan umum terhadap pelestarian anakronisme administratif dan politik: “Sebelum konstitusi, semua orang takut pada gubernur jenderal stepa dan cicerone-nya, yang menjalankan kantor. Mereka ikut campur dalam urusan semua departemen dan membuat semua orang bosan sehingga semua orang hanya memikirkan penghapusan Pemerintahan Umum Stepa.” Dua tahun kemudian, rancangan undang-undang tentang keberlangsungan Pemerintahan Umum Stepa, yang ditandatangani oleh 40 deputi, diajukan ke Duma Negara. Kali ini, keberadaan lembaga Pemerintahan Umum dipertanyakan, karena bertentangan dengan hadirnya pemerintahan terpadu yang diwakili oleh Dewan Menteri yang telah direformasi. Namun Kementerian Dalam Negeri kini telah bersuara mendukung mempertahankan kekuasaan darurat gubernur jenderal, dengan menyatakan bahwa hal itu diperlukan dalam kondisi pergerakan pemukiman kembali yang intensif di Wilayah Stepa. Mereka juga mengingat bahaya revolusi di pinggiran kekaisaran. Dengan demikian, Pemerintahan Umum Stepa berlangsung hingga tahun 1917 dan dihapuskan oleh revolusi.

Materi ini dipublikasikan di website BezFormata pada 11 Januari 2019,
Di bawah ini adalah tanggal materi dipublikasikan di situs sumber aslinya! Keadaan darurat terjadi di sebuah apartemen di Jalan Amurskaya 20 siang tadi akibat kompor gas yang sudah tua.
RIA Omsk-Informasikan
07.02.2020 Penulis: Anna Zolkina Tidak ada korban luka di antara penghuni rumah tersebut. Hari ini, 7 Februari, sebuah insiden terjadi di Distrik Pusat Omsk - ledakan gas terjadi di salah satu bangunan tempat tinggal di Jalan Amurskaya ke-20.
IA Omsk di sini
07.02.2020 Terdapat korban jiwa di kalangan penumpang. Foto: vk.com/55gibdd Hari ini, 7 Februari, sekitar pukul 10.00, terjadi kecelakaan di area halte angkutan umum Bolshevichka.
IA Omsk Baru
07.02.2020

Penulis: Lidia Chesakova Peserta dari Embracing the Sky Foundation, yang membantu pasien di departemen paliatif, memutuskan untuk berbicara tentang masalah serius yang menghalangi mereka untuk bekerja.
IA Omsk di sini
07.02.2020 Laboratorium penelitian "Studi bahan bangunan teknogenik" didirikan atas dasar Universitas Otomotif dan Jalan Raya Negeri Siberia.
Kementerian Konstruksi dan Perumahan dan Pelayanan Komunal
07.02.2020

Menurut “Peraturan” tahun 1891, kota ini disetujui sebagai pusat Pemerintahan Umum Stepa

Omsk

Menurut “Peraturan” tahun 1891, Gubernur Jenderal di wilayah Kazakhstan

Diberkahi dengan kekuatan tak terbatas.

Menurut “Peraturan” tahun 1891 di Kazakhstan, pengisian posisi manajer volost tanpa pemilihan umum dapat diperbolehkan

Menteri Dalam Negeri.

Menurut “Peraturan” tahun 1886, tingkat terendah dalam sistem peradilan Kazakhstan, yang menangani kasus-kasus penduduk Muslim pribumi, adalah

"Pengadilan Rakyat".

Menurut “Peraturan” tahun 1886, kasus-kasus penduduk Muslim pribumi dianggap oleh sistem peradilan tingkat paling rendah.

"Pengadilan Rakyat".

Menurut “Peraturan” tahun 1886 di Kazakhstan, unit peradilan yang disebut “Pengadilan Rakyat” mempertimbangkan kasus-kasus

Populasi Muslim Pribumi.

Atas perintah gubernur militer di Kazakhstan, kongres darurat para hakim diadakan untuk mempertimbangkan kasus-kasus

Penduduk dari berbagai kabupaten dan volost.

Menurut “Peraturan” tahun 1891, wilayah pusat kekaisaran di Kazakhstan setara dengan pemerintah provinsi

Dewan daerah.

Menurut “Peraturan” tahun 1891, departemen kepolisian kota dibentuk di Kazakhstan

Pusat regional yang besar.

Di pusat-pusat regional besar Kazakhstan, departemen kepolisian kota dibentuk untuk

"Peraturan" tahun 1891

Pada akhir abad ke-19. pemogokan buruh pertama di Kazakhstan terjadi secara spontan dan dengan dominasi yang jelas

Persyaratan ekonomi.

Kondisi yang menguntungkan telah tercipta untuk dimulainya pemukiman kembali petani Rusia di Kazakhstan

Penghapusan perbudakan di Rusia.

Penghapusan perbudakan di Rusia menciptakan kondisi yang menguntungkan pada awalnya

Relokasi petani Rusia ke Kazakhstan.

Pada paruh kedua abad ke-19, untuk meringankan beban masalah agraria di provinsi-provinsi internal Rusia, pemerintah

Memulai kebijakan pemukiman kembali di Kazakhstan.

Pemerintahan Tsar melihat dukungan sosialnya berada di pinggiran negara

Petani migran.

Pemukiman kembali petani dari wilayah tengah Rusia ke Kazakhstan dimulai pada pertengahan

X tahun abad XIX

Pada paruh kedua abad ke-19, kondisi untuk perampasan tanah Kazakh dan dimulainya kebijakan pemukiman kembali disiapkan melalui deklarasi tanah Kazakh.

Milik negara.

Tanah Kazakh dinyatakan sebagai milik negara Rusia menurut

Reformasi 1867 - 1868

Menurut “Peraturan Sementara tentang Pemukiman Kembali Petani di Semirechye” tahun 1868, petani migran diberikan tanah sebesar

Persepuluhan per kapita.

Menurut “Peraturan Sementara tentang Pemukiman Kembali Petani di Semirechye”, para pemukim dibebaskan dari semua pajak dan bea untuk jangka waktu tertentu.

Stratifikasi sosial sharu Kazakh dipercepat oleh tsarisme

Kebijakan perampasan tanah Kazakh.

Pada paruh kedua abad ke-19. Menurut status sosial ekonominya, termasuk kaum proletar pedesaan di Kazakhstan

Zhataki.

Pada paruh kedua abad ke-19. mereka yang memutuskan hubungan dengan lingkungan klan dan patriarki rentan terhadap fenomena yang bersifat kelas

Zhataki.

Organisasi bank dan lembaga kredit di Kazakhstan, pada paruh kedua abad ke-19. berkontribusi

Pengembangan sumber daya alam.

Pada paruh kedua abad kesembilan belas. cabang Bank Negara Rusia dibuka di kota-kota Kazakhstan

Semipalatinsk dan Uralsk

Pameran pertama dibuka pada tahun 1832 di wilayah tersebut

Gerombolan Bukeevskaya.

Salah satu pameran terbesar di padang rumput Kazakh dibuka pada tahun 1848.

Koyandinskaya.

Menurut sensus tahun 1897, di antara kota-kota terbesar di Kazakhstan adalah A) Verny dan Semipalatinsk.

Kostanay dan Akmolinsk.

Pada tahun 1862-1877 di Turkestan Timur terjadi pemberontakan melawan pemerintahan Tiongkok

Uighur dan Dungan.

Pada tahun 1862-1877 Uyghur dan Dungan memberontak melawan pemerintahan Tiongkok demi pemulihan hak waris mereka

Turkistan Timur

Pada tahun 1862-1877 untuk pemulihan hak turun-temurun mereka di Turkestan Timur, melawan pemerintahan Tiongkok, terjadi pemberontakan

Uighur dan Dungan

Pada tahun 1862-1877 ada pemberontakan Uyghur dan Dungan untuk memulihkan hak turun-temurun mereka di Turkestan Timur, melawan kekuasaan

Cina.

Setelah penindasan pemberontakan Uighur dan Dungan pada tahun 1862-1877. di Xinjiang, negosiasi dimulai antara Rusia dan Tiongkok mengenai kembalinya ke Tiongkok

wilayah Ili.

Setelah penindasan pemberontakan Uighur dan Dungan pada tahun 1862-1877. di Xinjiang, negosiasi dimulai antara Rusia dan Tiongkok mengenai kembalinya wilayah Ili

Cina.

Bagi penduduk wilayah Ili, pilihan kewarganegaraan China atau Rusia sudah termasuk

Perjanjian St.Petersburg tahun 1881

Perjanjian St. Petersburg tahun 1881 mengatur pilihan kewarganegaraan Tiongkok atau Rusia bagi penduduk

wilayah Ili.

Berdasarkan Perjanjian St. Petersburg tahun 1881, pemukiman kembali orang Uyghur dan Dungan ke Semirechye berlanjut dari

Pada tahun 1884

Berdasarkan Perjanjian St. Petersburg, lebih dari 50.000 orang Uighur dan Dungan pada tahun 1881 - 1884. dipindahkan ke wilayah tersebut

Hulu Irtysh.

Berdasarkan Perjanjian St. Petersburg pada tahun 1881 - 1884. Lebih dari 50.000 orang pindah ke wilayah Wilayah Semirechensk

Uighur dan Dungan.

Buku “Dua Belas Mukans”, yang diterbitkan pada tahun 1905 di Kazan, merangkum pengalaman spiritual

orang Uighur.

Pengalaman spiritual masyarakat Uighur terangkum dalam sebuah buku terbitan 1905 di Kazan

"Dua Belas Mukan"

Ada nama dalam literatur - wilayah stepa. Pusat administrasinya adalah kota Omsk.

Cerita

Pemerintahan Umum Stepa didirikan berdasarkan Keputusan Tertinggi yang diberikan kepada Senat Pemerintahan pada tanggal 18 Mei 1882, sebagai bagian dari wilayah Akmola dan Semipalatinsk.

Jabatan asisten Gubernur Jenderal Stepa belum ditetapkan.

Dibentuk pada tahun 1882 atas prakarsa Menteri Perang P. S. Vannovsky sehubungan dengan kebutuhan untuk menyatukan wilayah Kekaisaran Rusia yang berbatasan dengan Tiongkok menjadi satu kegubernuran. Dengan terbentuknya Stepa, Pemerintahan Umum Siberia Barat dihapuskan, dari mana wilayah Akmola dan Semipalatinsk dipindahkan. Wilayah ketiga yang menjadi bagian dari Pemerintahan Umum baru adalah Semirechensk, yang sebelumnya berada di bawah Pemerintahan Umum Turkestan.

Gubernur Jenderal Wilayah Stepa sekaligus menjadi komandan pasukan Distrik Militer Omsk dan ditunjuk sebagai ataman Tentara Cossack Siberia.

Pada tahun 1899, wilayah Semirechensk dikembalikan ke Pemerintahan Umum Turkestan.

Pengelolaan

Gubernur Jenderal

NAMA LENGKAP.	Gelar, pangkat, pangkat	Saatnya mengisi posisi
Kolpakovsky Gerasim Alekseevich	jenderal infanteri	25.05.1882-24.10.1889
Taube Maxim Antonovich	baron, jenderal kavaleri	24.10.1889-05.07.1900
Sukhotin Nikolay Nikolaevich	Letnan Jendral	14.04.1901-25.04.1906
Nadarov Ivan Pavlovich	jenderal kavaleri	25.04.1906-08.06.1908
Shmit Evgeniy Ottovich	jenderal kavaleri	08.06.1908-24.05.1915
Sukhomlinov Nikolay Alexandrovich	Letnan Jendral	24.05.1915-01.03.1917?

Komisaris Pemerintahan Sementara untuk Wilayah Stepa

Tulis ulasan tentang artikel "Pemerintahan Umum Stepa"

literatur

• Galeri Gubernur: Gubernur Jenderal Siberia Barat dan Wilayah Stepa, 1819-1917. Ketua Komite Eksekutif Regional Omsk, 1917-1989. I.P.Shikhatov. Edisi “Warisan. Dialog-Siberia". Omsk. 2000

Pemerintahan Umum Provinsi Daerah Pemerintah kota Daerah wilayah stepa Wilayah wilayah Turkestan Provinsi di wilayah Baltik Negara Finlandia Provinsi Kerajaan Polandia Provinsi Galicia dan Bukovina, diduduki pada tahun 1914-1915 Unit administratif jabatan gubernur Kaukasia Distrik khusus Pendidikan luar biasa Pemerintahan yang bergantung pendidikan

Daerah Ini adalah rancangan artikel tentang geografi Kazakhstan. Anda dapat membantu proyek dengan menambahkannya. Kutipan yang mencirikan Pemerintahan Umum Stepa Satu jam kemudian seluruh perburuan sudah sampai di beranda. Nikolai, dengan tatapan tegas dan serius, menunjukkan bahwa tidak ada waktu untuk memikirkan hal-hal sepele sekarang, berjalan melewati Natasha dan Petya, yang sedang memberitahunya sesuatu. Dia memeriksa semua bagian perburuan, mengirim kawanan dan pemburu ke depan untuk berlomba, duduk di pantat merahnya dan, sambil bersiul kepada anjing-anjing kawanannya, berangkat melalui lantai pengirikan ke lapangan menuju ke ordo Otradnensky. Kuda penghitung lama, seekor merington yang lucu bernama Bethlyanka, dipimpin oleh sanggurdi penghitung; dia sendiri harus langsung masuk ke droshky ke lubang yang tersisa untuknya. Dari seluruh anjing pemburu, 54 ekor anjing diternakkan, dimana 6 orang keluar sebagai pawang dan penangkap. Selain majikannya, terdapat 8 orang pemburu greyhound yang dibelakangnya sedang digerus lebih dari 40 ekor greyhound, sehingga dengan rombongan majikannya sekitar 130 anjing dan 20 pemburu kuda keluar ke lapangan. Setiap anjing tahu pemilik dan namanya. Setiap pemburu mengetahui bisnisnya, tempat dan tujuannya. Begitu mereka meninggalkan pagar, semua orang, tanpa suara atau percakapan, berbaring dengan tenang dan tenang di sepanjang jalan dan ladang menuju hutan Otradnensky. Kuda-kuda itu berjalan melintasi lapangan seolah-olah berjalan di atas karpet bulu, sesekali menerobos genangan air saat menyeberang jalan. Langit berkabut terus turun tanpa terasa dan merata ke tanah; udaranya tenang, hangat, tanpa suara. Dari waktu ke waktu terdengar siulan pemburu, dengkuran kuda, pukulan arapnik, atau jeritan anjing yang tidak bergerak pada tempatnya. Setelah berkendara sekitar satu mil jauhnya, lima penunggang kuda dengan anjing muncul dari kabut untuk menemui perburuan Rostov. Seorang lelaki tua yang segar dan tampan dengan kumis abu-abu besar melaju di depan. “Halo, paman,” kata Nikolai ketika lelaki tua itu menghampirinya. “Ini benar-benar pawai!... Saya tahu itu,” kata sang paman (dia adalah kerabat jauh, tetangga miskin keluarga Rostov), ​​“Saya tahu Anda tidak tahan, dan ada baiknya Anda pergi." Pawai murni! (Ini adalah pepatah favorit paman saya.) - Ambil pesanan sekarang, jika tidak, Girchik saya melaporkan bahwa Ilagin berdiri di Korniki dengan senang hati; Anda memilikinya - pawai murni! - mereka akan mengambil induknya di bawah hidungmu. - Ke sanalah aku pergi. Apa, untuk menjatuhkan kawanan domba? - Nikolai bertanya, - keluar... Anjing-anjing itu disatukan menjadi satu kelompok, dan paman serta Nikolai berkuda berdampingan. Natasha, terbungkus syal, dari mana wajah cerah dengan mata berbinar terlihat, berlari ke arah mereka, ditemani oleh Petya dan Mikhaila, pemburu yang tidak jauh di belakangnya, dan penjaga yang ditugaskan sebagai pengasuhnya. Petya menertawakan sesuatu dan memukul serta menarik kudanya. Natasha dengan cekatan dan percaya diri duduk di atas Arab hitamnya dan dengan tangan setia, tanpa usaha, mengekangnya. Paman memandang Petya dan Natasha dengan tidak setuju. Dia tidak suka menggabungkan pemanjaan diri dengan urusan berburu yang serius. - Halo, paman, kami berangkat! - Petya berteriak. “Halo, halo, tapi jangan menabrak anjing-anjing itu,” kata pamannya dengan tegas. - Nikolenka, anjing yang cantik, Trunila! “dia mengenaliku,” kata Natasha tentang anjing pemburu kesayangannya. “Trunila, pertama-tama, bukanlah seekor anjing, melainkan seorang yang selamat,” pikir Nikolai dan menatap tajam ke arah adiknya, mencoba membuatnya merasakan jarak yang seharusnya memisahkan mereka saat itu. Natasha memahami hal ini. “Jangan disangka paman kita akan mengganggu siapa pun,” kata Natasha. Kami akan tetap di tempat kami dan tidak bergerak. “Dan hal yang bagus, Countess,” kata pamannya. “Hanya saja, jangan jatuh dari kudamu,” tambahnya: “kalau tidak, itu murni gerakan berbaris!” - tidak ada yang perlu dipertahankan. Pulau ordo Otradnensky terlihat sekitar seratus meter jauhnya, dan mereka yang datang sedang mendekatinya. Rostov, setelah akhirnya memutuskan bersama pamannya ke mana harus membuang anjing-anjing itu dan menunjukkan kepada Natasha tempat di mana dia bisa berdiri dan tidak ada yang bisa lari, berangkat untuk berlomba melintasi jurang. “Nah keponakan, kamu sudah jadi seperti orang kawakan,” kata sang paman: tidak usah repot-repot menyetrika (mengetsa).

UDC 94(571) GRNTI 03.23.31

GUBERNUR UMUM LANGKAH AWAL ABAD XX: MASALAH MANAJEMEN ADMINISTRASI

(Menurut laporan paling komprehensif)

V.V. Germizeeva

Universitas Teknik Negeri Omsk Rusia, 644050, Omsk, prosp. Mira, 11; [dilindungi email]

Berdasarkan laporan gubernur jenderal dan gubernur, permasalahan pengelolaan administrasi di wilayah Stepa pada awal abad ke-20 dianalisis. Perhatian tertuju pada isu-isu yang mempengaruhi keadaan pemerintahan (proyek penghapusan Pemerintahan Umum, kebijakan pemukiman kembali, situasi sosial-politik). Keadaan sebagian besar lembaga administratif bukannya tanpa kekurangan, tetapi dalam upaya mengatasinya, gubernur dan gubernur jenderal, pada umumnya, mengikuti jalan tradisional, mengajukan petisi untuk penambahan staf dan kenaikan gaji pejabat.

Kata kunci: gubernur, pemerintahan, wilayah Akmola, wilayah Semipalatinsk, Gubernur Jenderal Stepa, administrasi.

GOVERNORAT JENDERAL LANGKAH DI AWAL ABAD KEDUA:

MASALAH MANAJEMEN ADMINISTRATIF (Menurut laporan yang paling setia)

Universitas Teknik Negeri Omsk

Rusia, 644050, Omsk, prosp. Mira, 11

Artikel ini menganalisis permasalahan pengelolaan administrasi di wilayah Stepa pada awal abad XX berdasarkan laporan gubernur jenderal dan gubernur. Penulis menaruh perhatian pada isu-isu yang mempengaruhi keadaan pemerintahan (proyek penghapusan Kegubernuran Jenderal, kebijakan pemukiman kembali dan situasi sosial politik). Sebagian besar kantor administratif negara bagian mempunyai kekurangan, namun dalam upaya mengatasinya, gubernur dan gubernur jenderal menempuh cara tradisional, yaitu meminta penambahan staf dan kenaikan gaji pejabat.

Kata kunci: Gubernur, pengelolaan, wilayah Akmola, wilayah Semipalatinsk, Kegubernuran Jenderal Stepa, administrasi.

Sebagai akibat dari penghapusan Pemerintahan Umum Siberia Barat pada tahun 1882, Pemerintahan Umum Stepa dibentuk dengan pusatnya di Omsk. Ini mencakup wilayah Akmola, Semipalatinsk dan Semirechensk (sampai 1897). Pemerintahan utama daerah dipegang oleh gubernur jenderal, dan pemerintahan daerah dibentuk oleh gubernur.

© V.V. Germizeeva, 2017

badan dan dewan, terdiri dari kantor umum dan kantor.

Selama dua puluh tahun terakhir, upaya mempelajari kebijakan administratif otokrasi, serta aktivitas pemerintahan di Siberia dan Wilayah Stepa, telah meningkat secara signifikan. Pertama-tama, perlu dicatat bahwa isu-isu ini tercermin dalam penelitian

A.V. Remnev, yang secara aktif terlibat dalam masalah interaksi antara otoritas pusat dan daerah serta reformasi aparatur administrasi Siberia. Tentang sejarah Pemerintahan Umum Stepa, perlu diperhatikan karya-karya P.P. Wiebe, AP Tolochko, I.P. Shikhatov dan lainnya. Mereka memaparkan permasalahan perkembangan sosial ekonomi, sosial politik dan budaya daerah, serta nasib pribadi gubernur jenderal.

Karya ini menarik perhatian pada permasalahan pemerintahan wilayah Stepa pada awal abad ke-20, yang tercermin dalam laporan tahunan Gubernur Jenderal. Struktur dokumen-dokumen ini diatur dengan jelas, namun pada awal abad ke-20 mengalami beberapa perubahan. Laporan kali ini mencerminkan isu-isu yang paling relevan bagi pembangunan suatu wilayah tertentu. Khususnya, untuk Wilayah Stepa, ini adalah kebijakan pemukiman kembali, keterwakilan di Duma Negara, pelaksanaan reformasi peradilan, dan refleksi tentang perlunya memperkenalkan lembaga zemstvo. Sebagian besar ruang dalam laporan ditempati oleh bagian yang ditujukan untuk memecahkan masalah pangan, serta mengatur bantuan kepada penduduk yang terkena dampak gagal panen. Perhatian sering kali diberikan pada keadaan komunikasi dan karakteristik umum kehidupan ekonomi di wilayah tersebut. Rasio informasi ini bergantung pada situasi pada tahun tertentu, namun dalam setiap laporan kami menemukan informasi tentang situasi pemerintah daerah dan indikasi perlunya memperkuat komposisi mereka.

Fakta yang menarik adalah bahwa hampir sejak pembentukannya, terdapat pendapat mengenai tidak bergunanya Pemerintahan Umum Stepa, yang pembentukannya dianggap sebagai tindakan sementara. Setelah wilayah Semirechensk dikeluarkan dari komposisinya pada tahun 1897, Pemerintahan Umum berada di bawah ancaman likuidasi, karena wilayah Akmola dan Semirechensk, menurut pendapat otoritas pusat, sangat mirip dengan provinsi internal Kekaisaran Rusia. Pada tahun 1901, Menteri Dalam Negeri D.S. Sipyagin mengajukan kepada Komite Menteri pertanyaan tentang penghapusan Pemerintahan Umum. Argumen utamanya adalah bahwa administratif,

reformasi militer, pembangunan kereta api, dll. Namun demikian, mayoritas anggota Komite Menteri ternyata adalah pendukung mempertahankan Pemerintahan Umum Stepa, dan akibatnya, penyelesaian masalah tersebut ditunda tanpa batas waktu.

Pada tahun 1908, Duma Negara mengangkat isu penghapusan jabatan Gubernur Jenderal Wilayah Stepa dan kantornya. Usulan legislatif tersebut menyoroti perlunya menghilangkan jabatan-jabatan yang merupakan peninggalan masa lalu dan memerlukan biaya yang besar untuk pemeliharaannya. Sekali lagi, argumen yang mendukung penghapusan tersebut adalah bahwa dewan di wilayah Akmola dan Semipalatinsk, bersama dengan para gubernur, dapat dengan cepat menyelesaikan semua masalah mendesak di pemerintahan daerah. Pada saat yang sama, Kamerad Menteri Dalam Negeri S.E. Kryzhanovsky memperhatikan komposisi dewan yang agak terbatas dan luasnya tugas yang dihadapi para pejabat. Oleh karena itu, menurutnya, prinsip pemersatu dan pengontrol dalam diri Gubernur Jenderal harus tetap dipertahankan. Selain itu, pencopotan jabatan tersebut dapat mengakibatkan melemahnya kekuasaan di kawasan. Salah satu alasan dilaksanakannya rencana tersebut adalah untuk menghemat dana publik, namun keadaan ini tidak menentukan, karena penghapusan jabatan gubernur jenderal dan jabatannya memerlukan penguatan personel lembaga-lembaga daerah.

Diskusi tentang validitas keberadaan Pemerintahan Umum Stepa pada awal abad kedua puluh. juga disajikan di halaman majalah. Oleh karena itu, dalam salah satu terbitan majalah “Siberian Questions” kehadirannya dijelaskan oleh keinginan pemerintah untuk menciptakan “benteng lokal jika terjadi kemungkinan bentrokan dengan aspirasi pembebasan sentrifugal.” P. Golovachev menyebut keberadaan Pemerintahan Umum sebagai suatu arkaisme administratif, yang tidak hanya menimbulkan beban yang tidak perlu pada anggaran negara, tetapi juga menghambat pembangunan di kawasan “berdasarkan pemerintahan mandiri yang sejati.” Di halaman majalah tersebut disebutkan bahwa jabatan gubernur jenderal stepa adalah “otoritas transfer yang sama sekali tidak perlu, tanpa tujuan memperlambat bisnis dan

menghabiskan biaya perbendaharaan lebih dari 100 ribu setahun, belum termasuk biaya pemeliharaan gubernur jenderal dan staf pengiringnya.” Oleh karena itu, ada pandangan bahwa penghapusan Pemerintahan Umum akan diterima dengan gembira oleh seluruh masyarakat, serta oleh pejabat lembaga lokal di berbagai departemen, karena pemerintah menghabiskan banyak waktu untuk menghindari campur tangan yang tidak perlu terhadap pemerintah. Gubernur Jenderal Wilayah Stepa dalam menyelesaikan masalah tertentu. Jabatan Gubernur Jenderal, menurut penulis artikel tersebut, sudah tidak berguna lagi pada akhir abad ke-19: “Di masa lalu, ketika di Siberia Barat tidak ada administrasi barang milik negara, tidak ada lembaga survei khusus. , seperti pihak survei pemukiman kembali saat ini, tidak ada arsitek kota dan lain-lain, di kantor Gubernur Jenderal Siberia Barat posisi ahli kehutanan, surveyor tanah, insinyur, arsitek, ahli agronomi, dll terkonsentrasi. dirancang untuk memenuhi berbagai kebutuhan kehidupan bernegara dan bermasyarakat, diwarisi oleh Jenderal Stepnoe -gubernur... Semua posisi ini kini telah menjadi bagian dari lembaga-lembaga lokal dari berbagai kementerian, yang sama sekali tidak mengganggu kesejahteraan keberadaan negara super yang terpisah. -lembaga departemen yang disebut Pemerintahan Umum Stepa.” Lebih lanjut, artikel tersebut menarik perhatian pada sejumlah besar uang yang dibutuhkan untuk mempertahankan jabatan gubernur jenderal dan jabatannya, serta ketepatan waktu penghapusan jabatan tersebut, namun terdapat keraguan mengenai hasil tersebut: “Sebesar penghapusan jabatan tersebut, lembaga yang mubazir dan ketinggalan jaman tidak enak didengar, meski hati kami bergembira, kami masih ragu RUU ini akan dilaksanakan.”

Keputusan akhir mengenai proyek tersebut dibuat pada pertemuan tanggal 22 Juni 1912. Dewan Negara memutuskan untuk menolak rancangan undang-undang yang disetujui oleh Duma Negara tentang penghapusan jabatan Gubernur Jenderal Wilayah Stepa.

Meskipun diskusi berlangsung lebih dari 20 tahun, Gubernur Jenderal Stepa bertahan hingga tahun 1917. Selain itu, gubernur jenderal dalam laporan tahunannya secara berkala menunjukkan perlunya peningkatan komposisi kantor dan gaji pejabat.

Di antara isu-isu terpenting tentang keadaan pemerintah daerah di Wilayah Stepa, yang paling sering disajikan dalam laporan gubernur dan gubernur jenderal, hal-hal berikut harus diperhatikan: komposisi kualitatif pegawai dewan daerah, kekurangan dalam kegiatan pemerintah daerah, institusi kepolisian dan bos petani, masalah pengorganisasian pekerjaan kantor di institusi sehubungan dengan peningkatan volume pekerjaan yang terus-menerus. Tren umum tersebut dapat diilustrasikan dengan kutipan singkat dari laporan Gubernur Jenderal E.O. Shmita untuk tahun 1910: “Ada kekurangan orang, kekurangan organ yang dapat membantu mengatur wilayah Stepa yang luas.”

V.S. Losevsky, yang menjadi gubernur Akmola pada akhir tahun 1906, dalam laporan komprehensif pertamanya pada tahun 1907, cukup memperhatikan komposisi kualitatif pegawai pemerintah daerah, lembaga daerah, dan karakteristik pemimpin petani. Pada saat yang sama, kesimpulannya mengecewakan: banyak pejabat yang tidak sesuai dengan posisinya dan tidak dapat menjalankan tugasnya. Cara penyelesaian masalah ini masih tradisional: pemecatan pejabat tertentu dan penyusunan petisi untuk kenaikan staf dan gaji.

Gubernur Jenderal Stepa I.P. Nadarov juga mencatat ketidaksempurnaan otoritas lokal, karena perwakilannya, karena “pekerjaan yang terlalu besar”, menurut pendapatnya, jauh dari memahami kebutuhan sebenarnya dari penduduk. Pemerintah, “yang menerima, sebagian besar, dukungan yang sama sekali tidak mencukupi, karena luasnya wilayah, kelangkaan penduduk,” “karena sifat komposisi dan organisasinya yang tidak memuaskan, karena kurangnya hubungan yang hidup dengan penduduk, yang kehilangan inisiatif publik, sama sekali tidak hanya mampu menunjukkan karya kreatif dan inisiatif, tetapi juga berhasil melaksanakan semua tugas yang diberikan kepadanya dalam hidup.” Meningkatkan pemerintah daerah I.P. Nadarov mengaitkannya dengan perluasan staf, peningkatan gaji karyawan, dan pengenalan pemerintahan mandiri zemstvo di wilayah tersebut. Dia mencatat bahwa langkah-langkah administratif yang ditujukan untuk peningkatan budaya dan ekonomi masyarakat tidak sejalan dengan laju kehidupan yang cepat.

oleh karena itu, pemerintah daerah “tidak dapat memahami dan melindunginya dengan baik”.

Dalam laporan penjajahan wilayah Stepa, Gubernur Jenderal E.O. Shmit menyoroti meningkatnya beban kerja pejabat dari berbagai departemen akibat relokasi, yang berdampak negatif pada keadaan dokumen dan menyebabkan penyelesaian kasus menjadi lebih lama.

Gubernur Akmola A.N. Neverov, ketika menjelaskan kegiatan lembaga-lembaga regional dan kabupaten, mencatat bahwa banyak dari dokumen-dokumen tersebut telah mencapai batas sehingga sulit untuk menjamin efisiensi dalam pengelolaan. Selain itu, Gubernur menilai persoalan kenaikan gaji materiil pejabat sudah cukup tepat waktu, sejak akhir abad ke-19. harga untuk masing-masing produk meningkat tiga kali lipat, tetapi gaji pemeliharaan tetap sama.

Berbicara mengenai peran institusi kepolisian, Gubernur Jenderal E.O. Schmit mencatat: “Polisi tampaknya menjadi urat nadi utama dalam manajemen administratif; Melayani masyarakat, merupakan penghubung yang menghubungkan kelas-kelas masyarakat yang heterogen dan membantu pemerintah dalam kepeduliannya terhadap kebaikan dan kemakmuran wilayah.” Pada saat yang sama, menurut Gubernur Jenderal, “di daerah stepa, kata “polisi” sepertinya hanya ungkapan kosong,” karena menurut undang-undang, fungsi-fungsi ini hanya diberikan kepada sejumlah petugas polisi. Wilayah Akmola yang berpenduduk 1,4 juta jiwa ini diawasi oleh lima bupati, lima asisten, dan sejumlah kecil petugas polisi dan pengawal. Di wilayah Semipalatinsk, komposisi mereka bahkan lebih terbatas. Dalam situasi ini, sebagaimana dicatat oleh E.O. Sialnya, sulit menjamin ketertiban dan ketentraman di wilayah yang dihuni masyarakat berbeda agama, kebangsaan, dan adat istiadat. Sebaliknya, ruang lingkupnya terbuka lebar terhadap sejumlah tindak kejahatan, seperti pencurian ternak, perusakan hutan, dan perampokan. Menggambarkan permasalahan di bidang ini, Gubernur Jenderal menunjukkan lemahnya tingkat moral dan kurangnya kesadaran akan tugas resmi di antara masing-masing pegawai, dan juga menyoroti kasus pencurian yang dilakukan petugas polisi saat penggeledahan.

di apartemen pribadi. Untuk mengatasi permasalahan di daerah ini, pada tahun 1912 dibentuk 38 jabatan polisi untuk menjaga ketertiban dan ketentraman di kalangan penduduk heterogen di wilayah tersebut.

Beberapa laporan menarik perhatian pada para pemimpin petani yang mengawasi pemerintahan mandiri masyarakat petani dan mempunyai kekuasaan yang cukup luas. Di Pemerintahan Umum Stepa, 28 posisi seperti itu didirikan: di wilayah Akmola - 16 dan Semipalatinsk - 12. Keadaan wilayah yang luas dengan populasi yang heterogen bergantung pada para pemimpin petani, jadi penting bagi mereka tidak hanya mengetahui hukum , tetapi juga untuk memahami kondisi lokal. Ketika mengkarakterisasi aktivitas para bos petani dalam laporan, kita dapat menemukan contoh sikap ceroboh terhadap tugas mereka, karena orang-orang “secara acak, tanpa pelatihan yang memadai” dapat menduduki posisi tersebut. Memperhatikan keragaman komposisi para pejabat ini, para gubernur dalam laporannya yang paling komprehensif secara tradisional melihat cara yang sama untuk menyelesaikan masalah: mengangkat institusi para bos petani ke tingkat yang tepat, mempertahankan prestise mereka di mata penduduk, mengurangi ukuran lahan, meningkatkan pemeliharaan dan memastikan adanya kendali nyata atas kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh anggota tetap dewan regional.

Oleh karena itu, baik gubernur regional maupun gubernur jenderal Wilayah Stepa mencatat dalam laporan mereka ketepatan waktu peningkatan komposisi lembaga administratif dan peningkatan gaji, yang akan menarik kekuatan terbaik untuk bertugas dan memberikan kesempatan untuk memilih. Berbicara tentang masalah manajemen, E.O. Shmit dengan menyesal menyatakan bahwa situasi seperti ini terjadi di berbagai bidang kehidupan di wilayah tersebut: jumlah pendeta, dokter, hakim perdamaian, dokter hewan dan pekerja lokal lainnya “sangat tidak mencukupi.” Oleh karena itu, Gubernur Jenderal percaya bahwa “hanya dengan peningkatan jumlah pemimpin lokal maka kepemimpinan yang benar dan pengamatan yang cermat terhadap populasi heterogen di stepa dapat terwujud,” dan kerja sistematis “untuk mengatur wilayah tersebut akan maju dalam langkah-langkah besar. .”

Secara umum persoalan-persoalan tertentu berkaitan dengan keadaan administrasi daerah

lembaga-lembaga tersebut, tercermin dalam hampir setiap laporan gubernur jenderal tentang perkembangan Wilayah Stepa, serta dalam laporan gubernur daerah. Seiring berkembangnya daerah, diperlukan adanya reorganisasi sistem penyelenggaraan pemerintahan daerah, terutama diatur dengan peraturan yang dikeluarkan pada akhir abad ke-19. Oleh karena itu, baik gubernur daerah maupun gubernur jenderal, dengan memperhatikan permasalahan yang ada, mengajukan petisi untuk penetapan jabatan baru dan kenaikan gaji pegawai, yang menurut mereka,

DAFTAR BIBLIOGRAFI

seharusnya meningkatkan kualitas pejabat dan efisiensi manajemen secara keseluruhan.

Masalah fungsi dan interaksi kekuasaan, pembatasan subjek yurisdiksi di tingkat federal dan di tingkat entitas konstituen, dan organisasi pelayanan publik relevan untuk Rusia modern. Dalam hal ini, referensi ke pengalaman historis kegiatan administratif di Kekaisaran Rusia, terutama dengan mempertimbangkan kekhasan regional, akan selalu menjadi sangat penting.

1. Remnev A.V. Otokrasi dan Siberia. Kebijakan administratif paruh kedua abad ke-19 - awal abad ke-20. Omsk, 1997.253 hal.

2. Remnev A.V. Pembentukan Pemerintahan Umum Stepa // Konferensi ilmiah dan praktis regional, didedikasikan. peringatan 275 tahun Omsk. Bagian: Sejarah wilayah Omsk dan Omsk, Omsk, 1991. hlm.35-38.

3. Pemerintahan Umum Stepa dalam rencana administratif otokrasi akhir abad ke-19 - awal abad ke-20. // Wilayah stepa Eurasia: interaksi sejarah dan budaya serta modernitas: abstrak. laporan dan pesan IV internasional ilmiah conf., berdedikasi Peringatan 170 tahun kelahiran G.N. Potanin dan Ch.Ch. Valikhanova. Omsk, 2005.hlm.36-41.

4. Getaran P.P. Gubernur Jenderal Siberia Barat dan Wilayah Stepa // Vibe P.P., Mikheev A.P., Pugacheva N.M. Kamus Sejarah dan Kebudayaan Lokal Omsk. M., 1994.hlm.59-60.

5. Tolochko A.P. Pemerintahan Umum Stepa (wilayah Stepa). 1882 - Februari 1917: dari sejarah perkembangan sosial ekonomi, budaya dan kehidupan sosial // Wilayah Stepa: zona interaksi antara masyarakat Rusia dan Kazakh (abad XVIII-XX): abstrak. laporan dan pesan Internasional ilmiah conf., berdedikasi Peringatan 175 tahun terbentuknya wilayah Omsk. Omsk, 1998.hlm.21-25.

6. Shikhatov I.P. Galeri Gubernur: Gubernur Jenderal Siberia Barat dan Wilayah Stepa. 1819-1917. Ketua Komite Eksekutif Regional Omsk. 1917-1989. Omsk, 2000.224 hal.

7. Arsip Sejarah Negara Rusia (selanjutnya disebut RGIA). F.1276. Op. 4.D.14.L.2, 4-13.

8. Masalah Golovachev P. Siberia di Duma Negara // Masalah Siberia. 1906. No.1.Hal.5.

9. Surat Siberia // Pertanyaan Siberia. 1908. No.13.Hal.23-30.

10. V. Pemerintahan Umum yang Tidak Perlu // Pertanyaan Siberia. Nomor 45-46. hal.7-10.

11. Laporan paling sederhana dari gubernur jenderal stepa, jenderal kavaleri Shmit, tentang keadaan wilayah Stepa tahun 1913. Omsk, 1913. 30 hal.

12. Arsip Negara Federasi Rusia. F.543.Op. 1.D.492.L.4.

13. Laporan paling sederhana dari gubernur jenderal stepa, jenderal kavaleri Shmita, tentang negara bagian dan

1. Remnev A.V. Samoderzhavie i Sibir". Adminis-trativnaya politika vtoroy poloviny XIX - awal abad XX. Omsk, 1997. 253 hal.

2. Remnev A.V. Uchrezhdenie Stepnogo jenderal-gubernatorstva // Oblastnaya nauchno-prakticheskaya kon-ferentsiya, posvyasch. 275-letiyu g. Omska. Sektsiya: Is-toriya Omska i Omskoy obl., Omsk, 1991. S. 35-38.

3. Stepnoe gubernur jenderal v administrasi-tivnyh planah samoderzhaviya kontsa XIX - awal XX vv. // Stepnoy kray Evrazii: istoriko-kul "turnye vzai-modeystviya i sovremennost": tez. dokl. aku sangat baik hati. IV mezhdunar. tidak. konf., posvyasch. 170-letiyu jadi dnya rozhdeniya G.N. Potanina dan Ch.Ch. Valihanova. Omsk, 2005.S.36-41.

4. Getaran P.P. Gubernur Jenderal Zapadnoy Sibiri i Stepnogo kraya // Vibe P.P., Miheev A.P., Pugacheva N.M. Omskiy istoriko-kraevedcheskiy slovar". M., 1994. S. 59-60.

5. Tolochko A.P. Gubernur Jenderal Stepnoe (Stepnoy kray). 1882-Fevral" 1917 gg.: iz istorii sotsial"no-ekonomicheskogo razvitiya, kul"turnoy i ob-schestvennoy zhizni // Stepnoy kray: zona vzaimodeystviya russkogo i kazakhskogo narodov (abad XVIII-XX): Mezhdunarodna-ya nauchnaya konferentsiya, po svyashennaya 175-letiyu obrazovaniya wilayah Omsk: Tezisy dokladov dan soob-shcheniy, 1998. S. 21-25.

6. Shihatov I.P. Gubernurskaya galereya: Gubernur Jenderal Zapadnoy Sibiri dan Stepnogo kraya. 1819-1917. Ketua Omskogo oblastnogo ispolkoma. 1917-1989. Omsk, 2000. 224 hal.

7. Rossiyskiy gosudarstvennyy istoricheskiy arhiv (dalee RGIA). F.1276. Op. 4.D.14.L.2, 4-13.

8. Golovachev P. Sibirskie voprosy v Gosudar-stvennoy Dume // Sibirskie voprosy. 1906. No.1.S.5.

9. Sibirskie pis "ma // Sibirskie voprosy. 1908. No. 13. S. 23-30.

10. V. Nenuzhnoe jenderal-gubernatorstvo // Sibirskie voprosy. Nomor 45-46. S.7-10.

11. Vsepoddanneyshiy otchet stepnogo jenderal-gubernatora generala ot pemeriksaani Shmita o sostoyanii Stepnogo kraya za 1913 g. Omsk, 1913. 30 detik.

12. Gosudarstvennyy arhiv Rossiyskoy Fede-ratsii. F.543.Op. 1.D.492.L.4.

13. Vsepoddanneyshiy otchet stepnogo jenderal-gubernatora generala ot pemeriksaani Shmita o sostoyanii i

kebutuhan penjajahan di wilayah Stepa. Omsk, 1909.24 hal.

14.RGIA. F.1284. Op. 194.D.115.L.84.

15. Laporan paling sederhana dari gubernur jenderal stepa, jenderal kavaleri Shmit, tentang keadaan wilayah Stepa tahun 1910. Omsk, 1911. 34 hal.

16. Laporan paling sederhana dari gubernur jenderal stepa, jenderal kavaleri Shmit, tentang keadaan wilayah Stepa tahun 1912. Omsk, 1913. 24 hal.

Germizeeva Victoria Viktorovna - Kandidat Ilmu Sejarah, Associate Professor (Rusia), Associate Professor Departemen “Sejarah Nasional” Universitas Teknik Negeri Omsk; surel: [dilindungi email]

nuzhdah kolonizatsionnogo dela v Stepnom krae. Omsk, 1909. 24 hal.

14.RGIA. F.1284. Op. 194.D.115.L.84.

15. Vsepoddanneyshiy otchet stepnogo jenderal-gubernatora generala ot pemeriksaani Shmita o sostoyanii Stepnogo kraya za 1910 g. Omsk, 1911. 34 hal.

16. Vsepoddanneyshiy otchet stepnogo jenderal-gubernatora generala ot pemeriksaani Shmita o sostoyanii Stepnogo kraya za 1912 g. Omsk, 1913. 24 hal.

Germizeeva Vitoriya Vitorovna - Cand. Sc. (Sejarah), Associate Professor (Rusia), Associate Professor dari Departemen Sejarah Rusia di Universitas Teknik Negeri Omsk; surel: [dilindungi email]

Artikel telah diterima redaksi pada 24 Juni 2017.

UDC 94(571.1) (574) “1916-1917” GRNTI 23.03.55

OMSK SELATAN: KEJADIAN LUAR BIASA TAHUN 1916 - AWAL 1917 DI WILAYAH STEPPE DAN AKIBATNYA

Akhir. Mulai dari No. 2 (24)

A A. Shtyrbul

Universitas Pedagogi Negeri Omsk Rusia, 644033, Omsk, emb. Tukhachevsky, 14

Artikel ini dikhususkan untuk komponen terpenting dari gerakan pembebasan nasional yang megah dan pemberontakan masyarakat Asia Tengah Kekaisaran Rusia pada tahun 1916 melawan Tsarisme - peristiwa di Pemerintahan Umum Stepa (Wilayah Stepa), serta konsekuensi politiknya. peristiwa ini di wilayah tersebut. Informasi diberikan tentang penyebab dan penyelenggara pemberontakan.

Kata kunci: sejarah regional dalam konteks sejarah Rusia, wilayah Stepa, krisis politik, gerakan pembebasan nasional.

KE SELATAN OMSK: PERISTIWA EKSTRIM TAHUN 1916 - AWAL TAHUN 1917 DI WILAYAH LANGKAH DAN DAMPAKNYA

Penyelesaian. Mulai dari No. 2 (24)

Universitas Pedagogi Negeri Omsk

Rusia, 644033, Omsk, tangkap. Tukhachevskogo, 14

Artikel ini dikhususkan untuk peristiwa di Kegubernuran Jenderal Stepa (wilayah Stepa) serta konsekuensi politik dari peristiwa tersebut. Peristiwa-peristiwa ini adalah bagian terpenting dari gerakan pembebasan Nasional Besar dan pemberontakan rakyat Asia Tengah di Kekaisaran Rusia pada tahun 1916 melawan Tsarisme.

Kata kunci: sejarah daerah dalam konteks sejarah Rusia; wilayah stepa; krisis politik; Gerakan pembebasan nasional.

didirikan dengan dekrit pada 18 Mei 1882 di Rusia. Itu terdiri dari dua wilayah yang merupakan bagian dari Zap.-Sib., dihapuskan dengan keputusan yang sama. Pemerintahan Umum - Akmola dan Semipalatinsk, serta Wilayah Semirechensk, terpisah dari Pemerintahan Umum Turkestan. Adm. pusat S.g.-g. adalah Omsk. Gubernur jenderal wilayah tersebut juga merupakan komandan pasukan militer Omsk. distrik dan ataman saudara kandung. Cossack Pada bulan Desember. 1897 wilayah Semirechensk. ditarik dari S.g.-g. dan kembali ke Pemerintahan Umum Turkestan. Sebagai bagian dari 2 wilayah S. g.-g. ada sampai Oktober. 1917.

Lihat nilai Pemerintahan Umum Stepa di kamus lain

Umum- m. pangkat militer golongan empat ke atas, dimulai dari mayor jenderal; memiliki jenderal penuh, infanteri, kavaleri, insinyur jenderal, dll., yang pernah menjadi panglima jenderal.........
Kamus Penjelasan Dahl

Umum- umum, m. (Latin generalis - jenderal, kepala) (pra-revolusioner dan Barat). Pangkat militer tertinggi. - ajudan (jenderal yang menjabat sebagai ajudan tsar). -mayor, letnan jenderal,........
Kamus Penjelasan Ushakov

Jenderal Bass- bass umum, m. Cara singkat untuk mencatat nada secara digital dengan menunjukkan interval dari register terendah (bass).
Kamus Penjelasan Ushakov

Gubernur jenderal- Gubernur Jenderal, m.Kepala daerah dengan kekuasaan administratif militer tertinggi pada masa prarevolusi. Rusia.
Kamus Penjelasan Ushakov

Jabatan gubernur- jabatan gubernur, hal. tidak, lih. (sebelum revolusi). Menjabat sebagai gubernur. Masa jabatannya sebagai gubernur adalah masa tergelap dalam sejarah kota kami. || Judul atau posisi .........
Kamus Penjelasan Ushakov

Jenderal M.— 1. Pangkat militer atau pangkat komando senior di angkatan bersenjata. 2. Seseorang yang menyandang gelar atau pangkat tersebut. // mentransfer penguraian Seseorang yang memainkan peran utama dalam sesuatu. bidang kegiatan.
Kamus Penjelasan oleh Efremova

Laksamana Jenderal M.— 1. Pangkat angkatan laut tertinggi, sesuai dengan pangkat marshal jenderal di angkatan darat (di negara Rusia sampai tahun 1917). 2. Seseorang yang mempunyai pangkat seperti itu.
Kamus Penjelasan oleh Efremova

Aplikasi Laksamana Jenderal.— 1. Korelatif artinya. dengan kata benda: laksamana jenderal yang berhubungan dengannya. 2. Ciri-ciri seorang laksamana jenderal (2), ciri-cirinya. 3. Milik seorang laksamana jenderal (2).
Kamus Penjelasan oleh Efremova

Ajudan Jenderal M.— 1. Pangkat umum pengadilan (di negara Rusia sampai tahun 1917). 2. Seseorang yang mempunyai gelar seperti itu.
Kamus Penjelasan oleh Efremova

Ajudan Jenderal Adj.— 1. Korelatif artinya. dengan kata benda: ajudan jenderal yang berhubungan dengannya. 2. Ciri-ciri ajudan jenderal (2), ciri-cirinya. 3. Milik Ajudan Jenderal (2).
Kamus Penjelasan oleh Efremova

Panglima Jenderal M.— 1. Pangkat jenderal tertinggi (di negara bagian Rusia abad ke-18). 2. Seseorang yang mempunyai pangkat seperti itu.
Kamus Penjelasan oleh Efremova

Panglima Jenderal Adj.— 1. Korelatif artinya. dengan kata benda: kepala jenderal yang terkait dengannya. 2. Ciri-ciri panglima (2), ciri-cirinya. 3. Milik Panglima (2).
Kamus Penjelasan oleh Efremova

Gubernur Jenderal M.— 1. Pejabat tertinggi pemerintahan lokal, yang memiliki kekuasaan administratif militer (di negara Rusia sebelum tahun 1917 dan di beberapa negara lain). 2. Seseorang yang menyandang gelar tersebut.
Kamus Penjelasan oleh Efremova

Aplikasi Gubernur Jenderal.— 1. Korelatif artinya. dengan kata benda: seorang gubernur jenderal yang terkait dengannya. 2. Ciri-ciri Gubernur Jenderal (2), ciri-cirinya. 3. Milik Gubernur Jenderal (2).
Kamus Penjelasan oleh Efremova

Pemerintahan Umum Rabu.— 1. Unit administratif-teritorial besar yang diperintah oleh seorang gubernur jenderal (di negara bagian Rusia hingga tahun 1917). 2. Jabatan Gubernur Jenderal; masa jabatan dalam posisi seperti itu.
Kamus Penjelasan oleh Efremova

Direktur Jenderal M.— 1. Pangkat pribadi untuk manajemen senior (di Uni Soviet pada tahun 40-50an, biasanya dalam transportasi kereta api, laut, dan sungai). 2. Seseorang yang mempunyai gelar seperti itu.
Kamus Penjelasan oleh Efremova

Irjen M.— 1. Salah satu posisi militer tertinggi di angkatan bersenjata beberapa negara. 2. Orang yang memegang jabatan tersebut.
Kamus Penjelasan oleh Efremova

Kepala Suku Jenderal M.— 1. Jabatan staf di angkatan bersenjata beberapa negara. 2. Seseorang yang memegang posisi tersebut (biasanya bertanggung jawab atas pengembangan dan perencanaan operasi militer).
Kamus Penjelasan oleh Efremova

Letnan Jenderal M.— 1. Pangkat jenderal tertinggi kedua. 2. Seseorang yang menyandang gelar tersebut.
Kamus Penjelasan oleh Efremova

Letnan Jenderal Adj.— 1. Korelatif artinya. dengan kata benda: letnan jenderal terkait dengannya. 2. Ciri-ciri seorang letnan jenderal (2), ciri-cirinya. 3. Milik seorang letnan jenderal (2).
Kamus Penjelasan oleh Efremova

Mayor Jenderal M.— 1. Pangkat jenderal senior pertama. 2. Seseorang yang menyandang gelar tersebut.
Kamus Penjelasan oleh Efremova

Aplikasi Mayor Umum.— 1. Korelatif artinya. dengan kata benda: mayor jenderal yang berhubungan dengannya. 2. Ciri-ciri mayor jenderal (2), ciri-cirinya. 3. Milik seorang mayor jenderal (2).
Kamus Penjelasan oleh Efremova

Kolonel Jenderal M.— 1. Pangkat jenderal senior ketiga. 2. Seseorang yang menyandang gelar tersebut.
Kamus Penjelasan oleh Efremova

Letnan Jenderal M.— 1. Pangkat umum, sesuai dengan pangkat letnan jenderal (di negara bagian Rusia abad ke-18). 2. Seseorang yang mempunyai gelar seperti itu.
Kamus Penjelasan oleh Efremova

Marsekal Jenderal M.— 1. Pangkat militer tertinggi di angkatan darat (di angkatan bersenjata negara Rusia hingga tahun 1917 dan di angkatan bersenjata beberapa negara bagian lain). 2. Seseorang yang menyandang gelar tersebut.
Kamus Penjelasan oleh Efremova

Gubernur Rabu.— 1. dekomposisi Posisi gubernur. 2. Menjabat sebagai gubernur.
Kamus Penjelasan oleh Efremova

Umum- -A; m.[dari lat. generalis - jenderal, kepala] Pangkat militer dari staf komando tertinggi di angkatan darat; orang yang memegang gelar ini. Mayor Jenderal (pangkat jenderal senior pertama)...
Kamus Penjelasan Kuznetsov

Laksamana Jenderal- ) -A; m.Di tentara Rusia sejak abad ke-18. sebelum tahun 1917: pangkat angkatan laut tertinggi; seseorang dengan pangkat ini (sesuai dengan pangkat jenderal marshal di angkatan darat).
Kamus Penjelasan Kuznetsov

Ajudan Jenderal-) Ajudan Jenderal; m.Di tentara Rusia sejak abad ke-18. sebelum tahun 1917: pangkat militer atau sipil dari ajudan kaisar atau marshal lapangan, dipegang oleh seorang jenderal; seseorang di peringkat itu.
Kamus Penjelasan Kuznetsov

Ketua Jenderal-) panglima umum; m.Di tentara Rusia sejak abad ke-18. sebelum tahun 1917: jabatan militer tertinggi sebagai panglima angkatan darat; seseorang dalam posisi seperti itu.
Kamus Penjelasan Kuznetsov