Vazgen Avagyan, in chi trasformano i russi: il punto di vista di uno straniero. Gli stranieri nell'impero russo Prefazione. Stranieri in Russia

INTRODUZIONE

CAPITOLO 1. LA GESTIONE DELLE POPOLAZIONI INDIGENE DELLA SIBERIA SECONDO LA “CARTA SULLA GESTIONE DEGLI STRANIERI”

1. DIVISIONE DEGLI STRANIERI IN GRUPPI

2. GESTIONE DEGLI “STRANIERI”

CAPITOLO 2. POLITICA DEL GOVERNO REALE VERSO I POPOLI INDIGENI DELLA SIBERIA SECONDO LA “CARTA SULLA GESTIONE DEGLI STRANIERI”

CONCLUSIONE

NOTA

BIBLIOGRAFIA

INTRODUZIONE

La “Carta sull’amministrazione degli stranieri”, approvata il 22 luglio 1822, fu della massima importanza per la vita dei popoli della Siberia. Come fonte storica, la “Carta” è di inestimabile importanza per studiare la vita e il governo dei popoli della Siberia durante il suo funzionamento. Inoltre, permette di comprendere la politica del governo zarista nei confronti dei cosiddetti “stranieri”: i popoli coloniali, infatti, poiché in Russia, che disponeva di vasti spazi non edificati, l’espansione coloniale era diretta non verso i paesi d’oltremare, ma verso periferia dell'impero.

L'attualità di questa questione è sottolineata dal fatto che fino ad oggi non è stato effettuato uno studio dettagliato della “Carta”. Puoi apprenderlo solo da opere generali, e anche in questo caso viene fornito da diversi paragrafi a più pagine.

Pertanto, lo scopo del lavoro è quello di analizzare la “Carta” come fonte storica. I compiti che devo affrontare sono:

studiare la gestione della Siberia secondo la “Carta”;

analizzare la politica zarista nei confronti degli “stranieri” secondo la “Carta”;

su questa base, caratterizzare la “Carta” come fonte storica e determinarne il valore come fonte storica.

Un'analisi dettagliata della fonte con molte citazioni è fornita nell'opera "Storia della Repubblica socialista sovietica autonoma di Yakut" Storia della Repubblica socialista sovietica autonoma di Yakut. M., 1957.. Questa è l'opera in cui le informazioni sulla “Carta” sono fornite in modo più completo.

Inoltre, è stato utilizzato il libro "Storia dell'ASSR Buriato-Mongolo". Ulan-Ude, 1954.. In linea di principio, i dati fattuali in esso contenuti praticamente non integrano le informazioni della "Storia della Repubblica socialista sovietica autonoma di Yakut" e sono forniti in una forma più condensata. Tuttavia, la posizione dei ricercatori è importante: da questo punto di vista il libro è una buona aggiunta alla "Storia della Repubblica socialista sovietica autonoma di Yakut".

Lo stesso si può dire dell'ideologia dei libri di Eroshkin N.P. Soprattutto, la sua monografia "Saggi sulla storia delle istituzioni statali della Russia pre-rivoluzionaria" ha aiutato. Eroshkin N.P. Saggi sulla storia delle istituzioni statali della Russia pre-rivoluzionaria. M., 1960.

Le informazioni sulla "Carta" sono fornite in una forma più condensata rispetto alla "Storia dell'ASSR Yakut" o anche alla "Storia dell'ASSR Buriato-Mongolo", ma i "Saggi" contengono informazioni sui compilatori della "Carta" ”, le loro intenzioni e come queste intenzioni sono state realizzate.

Monografia dello stesso Eroshkin N.P. “Storia delle istituzioni statali della Russia pre-rivoluzionaria” Eroshkin N.P. M., 1983., nonostante sia stato pubblicato 23 anni dopo

“Saggi” non offre alcuna nuova informazione sulla “Carta”; al contrario, il materiale è presentato in modo più conciso che nei saggi. Lo stesso si può dire del lavoro collettivo di Eroshkin N.P., Kulikov Yu.V., Chernov A.V. “Storia delle istituzioni statali della Russia prima della Grande Rivoluzione Socialista d’Ottobre”. Eroshkin N.P., Kulikov Yu.V., Chernov A.V. Storia delle istituzioni statali della Russia prima della Grande Rivoluzione Socialista d'Ottobre.

CAPITOLO 1. LA GESTIONE DELLE POPOLAZIONI INDIGENE DELLA SIBERIA SECONDO LA “CARTA SULLA GESTIONE DEGLI STRANIERI”

1. DIVISIONE DEGLI STRANIERI IN GRUPPI

Secondo la “Carta”, “tutte le tribù straniere che vivevano in Siberia” erano divise in tre categorie: sedentarie, nomadi e nomadi. La prima categoria comprendeva “coloro che vivevano in città e villaggi”, la seconda “agricoltori nomadi” (Buriati, Kachin), “pastori e industriali del sud” (Sagaip, gli stessi Buriati, alcuni gruppi del Tungus meridionale) e “pastori e industriali del nord ." Storia della Repubblica Socialista Sovietica Autonoma Yakut. M., 1957. P. 168.

Gli Yakut erano anche classificati come “stranieri nomadi”. La Carta non prevedeva alcuna caratteristica che definisse gli “stranieri vagabondi”. Tra i popoli classificati in questo gruppo c'erano i Nenets, "stranieri di Okhotsk, Gnzhiginsky e Kamchatka" e "stranieri della regione di Yakut, cioè: Koryaks, Yukaghir, Lamuts, ecc."

La Carta ha riservato la massima attenzione ai popoli “nomadi”. La decomposizione delle relazioni tribali portò all'emergere di un'élite feudale tra questi popoli, ma le basi feudali del sistema sociale tra questi popoli conservavano ancora forme patriarcali di relazioni sociali. Tutti questi feudatari, pur sottraendo ai parenti le terre migliori per l'agricoltura e il nomadismo, continuarono ad essere considerati i capi “antenati” e motivarono ogni loro azione con gli “interessi” del clan. Eroshkin N.P. Saggi sulla storia delle istituzioni statali della Russia pre-rivoluzionaria. M., 1960.S. 242 - 243.

Lo status giuridico degli “stranieri nomadi” secondo la Carta del 1822 è stato determinato come segue. Costituivano una “classe speciale”, equiparata alla classe contadina, ma diversa da essa “nella forma della direzione”. Gli “stranieri nomadi” erano governati secondo “leggi e costumi della steppa peculiari di ciascuna tribù”. Solo per i reati penali dovevano essere processati in maniera generale. Mantenevano la libertà di religione e di culto e l'esenzione dalla coscrizione. Pagavano le tasse “secondo una situazione speciale” in base al numero delle anime, determinato dal censimento generale, e partecipavano anche a “doveri generali in tutta la provincia”.

La Carta del 1822 determinava anche la situazione economica degli “stranieri nomadi”. “Agli stranieri nomadi vengono assegnate terre per ogni generazione”. La distribuzione di queste terre tra i lotti “dipende dai nomadi stessi, secondo la lotteria o le loro altre usanze”. Ai russi era proibito stabilirsi senza permesso su terre assegnate a “stranieri nomadi”, ma potevano prendere queste terre “come quitrent”. L'assunzione per lavorare per privati ​​era consentita solo con la conoscenza delle autorità tribali. Il libero scambio era consentito in ogni momento per “tutte le forniture e i beni”, tranne il vino. Ai funzionari era severamente vietato commerciare con “stranieri nomadi”. Per comodità di condurre il commercio, agli “stranieri” venivano assegnati i posti per le fiere e i loro orari, in conformità con “il momento del pagamento delle tasse e in conformità con le esigenze degli stranieri”. Storia della Repubblica Socialista Sovietica Autonoma Yakut. M., 1957. P. 168.

Lo status giuridico degli “stranieri vagabondi” secondo la Carta del 1822 non era molto diverso dalla posizione dei “nomadi”. La Carta indicava che “i diritti degli stranieri erranti o dei cacciatori che vivono in luoghi remoti e sparsi consistono generalmente nell’applicazione delle regole stabilite per i nomadi”. L’unica differenza era che “l’assegnazione delle terre alle tribù” e la loro distribuzione in lotti non si applicava agli “stranieri erranti”. Venivano loro assegnati “interi lembi di terra secondo convenienza”, all'interno dei quali potevano spostarsi liberamente da contea a contea e da provincia a provincia per scopi di pesca. Inoltre, gli "stranieri erranti" non hanno partecipato ai dazi monetari provinciali zemstvo. Proprio qui. Pag. 169.

2. GESTIONE DEGLI “STRANIERI”

La Carta del 1822 regola dettagliatamente il sistema di gestione dei “nomadi” e degli “stranieri erranti”. “La condizione degli stranieri, nomadi ed erranti”, afferma la Carta, “si distingue per: 1) l'instabilità della loro residenza; 2) grado di istruzione civile; 3) semplicità della morale; 4) usanze speciali; 5) modo di mangiare; 6) la difficoltà delle comunicazioni reciproche;

7) mancanza di monete in circolazione; 8) la mancanza di modalità di vendita di prodotti e prodotti sul posto.” Da qui le seguenti regole. Si supponeva che ogni campo o ulus, in cui c'erano almeno 15 famiglie, avesse la propria amministrazione di clan, e i campi o ulus che avevano meno di 15 famiglie venivano conteggiati tra i campi più vicini.

L'amministrazione del clan era composta dal capo e da uno o due dei suoi assistenti dei clan "onorevoli" e "migliori". Il capo, secondo la consuetudine, veniva eletto o ereditava il suo titolo. Tra i suoi parenti poteva portare il “nome di principe, zaisan, ecc.”, ma nei rapporti con il governo veniva sempre chiamato capo.

Gli assistenti dell'anziano venivano scelti dai parenti per un periodo di tempo determinato o indeterminato. Diversi campi o ulus dello stesso tipo erano subordinati a un “governo straniero”, composto da un capo, due funzionari eletti e un impiegato.

Il capo riceveva il titolo ereditariamente o per scelta, secondo «le usanze murarie di ciascuna tribù». “Stranieri erranti”, o “cacciatori”, come in. altrimenti si chiamano Carta del 1822, non avevano amministrazioni straniere, la gestione del loro clan era limitata a un capo, che divenne “gli attuali principi e altri nomi di persone onorarie che gestiscono i pescatori”.

I diritti e gli obblighi delle amministrazioni dei clan e delle amministrazioni straniere erano regolamentati in dettaglio. L’amministrazione del clan, in quanto cellula primaria dell’organizzazione amministrativa, aveva “la più stretta supervisione sull’ordine del clan o sull’eredità ad essa affidata”. Per i reati minori potrebbe punire “secondo i costumi di ciascuna tribù e come correzione domestica”. Proprio qui. Pag. 170.

Tutti gli ordini governativi venivano eseguiti attraverso le amministrazioni dei clan. Erano direttamente incaricati di riscuotere le tasse "per l'intero clan, come da una persona indivisibile". Alle amministrazioni straniere era affidata la supervisione delle amministrazioni dei clan e degli “ordini locali”.

Quest'ultima consisteva: 1) nell'esatta esecuzione di tutte le istruzioni delle autorità; 2) per obbligo di riscuotere tributi; 3) nel mantenere il decoro e l'ordine; 4) nel preservare i diritti degli stranieri da ogni imbarazzo estraneo; 5) nelle ricerche necessarie per casi particolari.” Il Consiglio degli Esteri aveva rapporti diretti con la polizia zemstvo ed eseguiva tutte le istruzioni da essa ricevute.

Infine, l'amministrazione clan e l'amministrazione straniera avevano anche funzioni giudiziarie. L’amministrazione del clan nelle cause legali aveva il diritto di “tribunali verbali”. Nei casi tra persone provenienti da campi diversi o “a causa del dispiacere nei procedimenti” dell’amministrazione del clan, il secondo grado di “ritorsione verbale” era l’amministrazione straniera;

nei casi tra persone subordinate a diverse autorità, o come terzo e ultimo grado di “punizione verbale” in caso di “insoddisfazione”, la polizia zemstvo locale ha agito nei procedimenti di un'amministrazione straniera.

Il compito principale della “rappresaglia verbale” era quello di porre fine ai disaccordi tra “stranieri” e riconciliare coloro che litigavano sulla base delle “leggi e costumi della steppa”. Le sue funzioni includevano anche l'analisi dei crediti e dei casi di penalità nell'ambito dei contratti di matrimonio.

Il più alto organo di governo degli "stranieri nomadi" era la duma della steppa, composta dal principale fondatore e dagli assessori eletti, il cui numero dipendeva dalla consuetudine o dalle necessità. I compiti della duma della steppa consistevano in: “I) contare la popolazione; 2) nella disposizione dei compensi;

3) nella corretta contabilizzazione di tutte le somme e dei beni pubblici; 4) nella diffusione dell'agricoltura e dell'industria popolare; 5) nel ricorrere alle autorità superiori per i benefici dei parenti”. Su questi temi, la duma della steppa dava ordini alle amministrazioni straniere e, a sua volta, era subordinata all'amministrazione distrettuale.

Gli anziani delle amministrazioni dei clan, i capi delle amministrazioni straniere e gli assessori dei consigli murari, che entravano in carica per “successione” o per scelta, venivano approvati dal governatore o dal capo regionale. Il capo del clan principale della duma della steppa è stato approvato dal governatore generale.

Nell'ordinanza del 1822 la questione del bilancio dell'“amministrazione del muro” era formulata in modo poco chiaro e lasciava spazio a diverse interpretazioni. Da un lato, è stato indicato che il capo, il capo e gli altri funzionari non ricevono alcuno stipendio dai loro parenti e “correggono le posizioni sotto questi gradi come un servizio pubblico”. Proprio qui. pp. 169-170.

D’altro canto, la Carta sottolineava che “il mantenimento dell’amministrazione del muro costituisce un dovere interno dei nomadi” e rilevava la legalità della posizione economica privilegiata dei vertici dell’“amministrazione della steppa”: “il reddito assegnato al loro rango secondo le leggi della steppa e le usanze della pesca e delle terre possedute, rimangono nella stessa posizione... nella raccolta delle leggi della steppa ha un significato positivo su di loro."

La Carta del 1822 definiva in dettaglio la procedura per la riscossione delle tasse e dei tributi dagli “stranieri”. Le tasse e i dazi venivano determinati in tre modi:

tasse governative;

doveri zemstvo;

compiti interni per il mantenimento dell'amministrazione della steppa.

Sulla procedura per assegnare le tasse governative (yasak) come tasse approvate al centro. La Carta del 1822 non dice nulla. Il volume dei dazi zemstvo per gli “stranieri” è stato stabilito dalla direzione principale locale. Le riscossioni per i doveri interni erano determinate dalla duma della steppa e, laddove ciò non avveniva, dal “verdetto pubblico degli stranieri”.

Il governatore o il capo regionale compilava un calcolo dettagliato delle tasse per ogni anno, compreso quanto ciascun clan e tutti gli “stranieri” nella provincia o regione “dovevano separatamente per ciascun nome”, nonché quanto di tutte le tasse per anima per ciascun clan. I dumas della steppa, dopo aver ricevuto un tale "programma", effettuavano "assegnazioni" alle amministrazioni dei clan, questi ultimi, a loro volta, distribuivano "esattamente quanto ciascuna famiglia era obbligata a contribuire in pelli di animali o denaro, a seconda del successo dei commerci". e la condizione di ciascuno”. La riscossione delle tasse era di competenza delle amministrazioni dei clan e veniva effettuata in occasione di fiere o suglans ("riunione laica di stranieri"), ma gli "stranieri erranti", "per rispetto delle loro lontane assenze per commerci", potevano versare le tasse in altri luoghi e anche in altri distretti e province.

Una sezione speciale della Carta del 1822 è dedicata alle “vendite statali”. Il commercio statale aveva un duplice scopo: “I) fornitura dei benefici necessari per il cibo e l'artigianato dei nomadi; 2) moderazione dei prezzi liberi per le necessità necessarie”. In casi estremi (minaccia di carestia), la Carta prevedeva la vendita di beni pubblici a prezzo ridotto e a credito (“se ​​la necessità è adeguatamente provata”) e sotto la responsabilità dei rappresentanti dei governi locali. Proprio qui. Pag. 171.

Queste sono le principali disposizioni della “Carta sugli stranieri” del 1822.

CAPITOLO 2. POLITICA DEL GOVERNO REALE VERSO I POPOLI INDIGENI DELLA SIBERIA SECONDO LA “CARTA SULLA GESTIONE DEGLI STRANIERI”

“La carta sulla gestione degli stranieri è stata redatta da M. M. Speransky e dal suo più vicino assistente, l'ingegnere G. S. Batenkov. Hanno cercato in qualche modo di limitare l'arbitrarietà dei funzionari e di rafforzare il controllo sulle azioni dell'amministrazione locale. Storia della Repubblica socialista sovietica autonoma buriato-mongola. Ulan-Ude, 1954. P. 225. P. 222.

La Carta del 1822 fu il principale documento giuridico che determinò la vita degli “stranieri” nel XIX secolo. e fu attivo quasi fino alla Rivoluzione d'Ottobre. Quando nel 1852 Annenkov, dopo l'audit della Siberia occidentale, presentò una nota speciale al II Comitato siberiano sull'incoerenza della Carta del 1822, non trovò risposta nel governo e il Comitato siberiano ordinò ai governatori generali siberiani “avere un controllo rigoroso dell’esatta esecuzione delle regole dell’Istituzione del 1822”.

Tuttavia, la nota di Annenkov sull’incoerenza della Carta del 1822. molto indicativo. L'ordinato sistema di regolamentazione della Carta si è rivelato per molti versi impraticabile e impraticabile.

I ricercatori hanno più volte notato l'artificiosità della Carta in alcune sue parti. Fu del tutto casuale, non basato sullo studio della vita dei popoli della Siberia, che fossero divisi in “sedentari”, “nomadi” e “erranti”. La stessa rubrica "vagabondi" era artificiale, poiché in Russia non c'erano persone erranti che si muovevano senza un certo ordine. Anche la progettazione delle amministrazioni dei clan era artificiale, poiché richiedeva un campo di 15 famiglie.

Con questa costruzione, il tessuto vivo dell'organizzazione clanica - tra i popoli in cui era generalmente preservata - fu lacerato, i clan più grandi furono frammentati, quelli più piccoli furono uniti ad altri. Una conseguenza diretta di ciò fu la creazione dei cosiddetti “clan amministrativi”. Allo stesso tempo, è impossibile non sottolineare che la Carta del 1822 è l'unico documento legislativo del suo genere, che non ha analogie con la legislazione dell'Europa occidentale e dell'America.

La Carta generalizzava e sistematizzava ciò che si era sviluppato nella pratica amministrativa di gestione dei popoli della Siberia; gli estensori della Carta, Speransky e Batenkov, non hanno scartato il diritto consuetudinario dei popoli della Siberia, ne hanno tenuto conto e hanno cercato di limitare l’ingerenza dei funzionari nella “gestione della steppa” e di limitare i loro abusi. In effetti, è vero, quest’ultimo è rimasto sulla carta.

Per molti versi, la Carta del 1822 era incoerente. C'è una notevole tendenza a sostenere l'economia dei popoli della Siberia: era vietato impossessarsi con la forza delle terre degli "stranieri" e utilizzare con la forza la loro forza lavoro, ai funzionari era vietato commerciare con loro; e l’obiettivo del commercio statale era “sopprimere i prezzi liberi”, cioè proteggere lo sfruttamento commerciale.

L'aspetto di tutti questi articoli è abbastanza comprensibile. L’economia della maggior parte degli “stranieri”, soprattutto dei popoli del Nord, fu catastroficamente distrutta. Un terribile segno di ciò furono gli anni di carestia del 1810, 1811, 1814, 1816 e 1817. Gli arretrati aumentavano, la politica fiscale del governo era al limite. Per garantire il ricevimento delle tasse da parte degli “stranieri”, era necessario proteggerli in qualche modo dalla schiavitù commerciale che fioriva in Siberia e garantire loro l’uso delle loro terre secolari.

Ma allo stesso tempo, nella Carta del 1822, tutto ciò suonava dichiarativo. La Carta non conteneva alcuna garanzia. A proposito di commercio statale. La Carta sottolineava che non si doveva esercitare “il minimo vincolo sull’industria dei privati”. Ulteriori pratiche hanno dimostrato che i guardiani dei negozi statali hanno concluso accordi con i commercianti, insieme a loro hanno gonfiato i prezzi delle merci vendute e derubato senza pietà gli "stranieri" così protetti nella Carta del 1822.

La Carta non conteneva garanzie riguardo alla protezione delle zone di pesca della popolazione indigena. In primo luogo, non è stata effettuata alcuna gestione del territorio (non era prevista dalla Carta), che sola poteva garantire la conservazione delle loro terre agli “stranieri”, poiché la loro proprietà e il loro utilizzo non erano documentati. In secondo luogo, la Carta stessa ha aperto una scappatoia a questo riguardo, consentendo l’espropriazione di terreni da parte di stranieri “su base di quitrent”. In terzo luogo, la Carta non prevedeva alcuna misura reale contro il sequestro non autorizzato dei terreni.

Tutto ciò portò al fatto che anche dopo l’introduzione della Carta del 1822, che proclamava solennemente che “agli stranieri per ogni generazione sono assegnate delle terre”, lo sbarco della popolazione indigena della Siberia, compresa la Yakutia, continuò su larga scala. scala. L'espropriazione delle terre avveniva in vari modi: attraverso il “quitrent mantenimento” e l'affitto, spesso indefinito, attraverso l'acquisto e la vendita (tipicamente la Carta del 1822 non dice nulla al riguardo), attraverso il sequestro non autorizzato.

Gli obiettivi fiscali, che la Carta cercava di garantire in primo luogo, appaiono nudi e apertamente nella Carta del 1822. La riscossione delle tasse e dei dazi veniva effettuata da tutti gli organi dell'“amministrazione della steppa” sotto il controllo diretto dell'amministrazione regionale. Lo stesso capo regionale stabiliva quanta tassa fosse dovuta da ciascun clan e anche da ciascuna anima.

La Carta del 1822 non interferiva nella vita interna degli “stranieri”, nel loro modo di vivere e nelle loro tradizioni. "Gli stranieri nomadi generalmente mantengono i loro diritti precedenti", "i nomadi sono governati secondo le leggi e le usanze della steppa peculiari di ciascuna tribù", sottolineava la Carta.

La Carta garantiva loro la libertà di religione e di culto (che, tuttavia, non fermò l'attiva politica di cristianizzazione perseguita nel XIX secolo dallo zarismo e dalla Chiesa), il diritto al processo nelle cause civili minori.

Ma allo stesso tempo, la Carta del 1822 promuoveva e sosteneva persistentemente il vertice degli "stranieri" - la nobiltà patriarcale-feudale: "Gli stranieri sono governati dai propri antenati e da persone onorevoli, di cui è composta la loro amministrazione della steppa".

Fu così nella Carta del 1822 che l'alleanza del governo con la nobiltà patriarcale-feudale dei popoli della Siberia, emersa nel XVII secolo, ricevette la formalizzazione legislativa. Sostenendo la nobiltà patriarcale-feudale, rafforzando la sua posizione privilegiata, la Carta ne fece i suoi agenti, il conduttore delle sue politiche. Allo stesso tempo, non fidandosi completamente di lei, la pose sotto lo stretto controllo dell'apparato amministrativo e giudiziario imperiale.

Soprattutto a questo proposito è stata sottolineata l’importanza della polizia zemstvo, alla quale è affidato il “controllo sulle amministrazioni straniere e sulle amministrazioni dei clan”. Storia della Repubblica Socialista Sovietica Autonoma Yakut. M., 1957. P. 172.

La Carta del 1822 riassume e sistematizza ciò che si è sviluppato nel processo di pratica amministrativa nella gestione dei popoli della Siberia. Allo stesso tempo, i compilatori dell'Ustvo, G.S. Batenkov e M.M Speransky, cercarono di limitare l'interferenza dei funzionari nel "governo della steppa", prevenirne gli abusi, razionalizzare la riscossione delle tasse, limitare il potere personale del "clan principale". capi” con collegialità “l’istituzione di dumas della steppa, suglan pubblici). Tuttavia, queste aspirazioni degli autori della Carta non sono state realizzate.

Il governo zarista e la sua amministrazione locale facevano ancora affidamento sull’élite sfruttatrice, l’“aristocrazia della steppa”. I duma della steppa e le amministrazioni dei clan si trasformarono in collegium di noyons, che utilizzarono l'apparato di "gestione della steppa" per i propri scopi di sfruttamento. Storia della Repubblica socialista sovietica autonoma buriato-mongola. Ulan-Ude, 1954. P. 225.

BIBLIOGRAFIA

1. Storia della Repubblica socialista sovietica autonoma buriato-mongola. Ulan-Ude, 1954.

2. Storia della Repubblica Socialista Sovietica Autonoma Yakut. M., 1957.

3. Eroshkin N.P. Storia delle istituzioni statali della Russia pre-rivoluzionaria. M., 1983.

4. Eroshkin N.P. Saggi sulla storia delle istituzioni statali della Russia pre-rivoluzionaria. M., 1960.

5. Eroshkin N.P., Kulikov Yu.V., Chernov A.V. Storia delle istituzioni statali della Russia prima della Grande Rivoluzione Socialista d'Ottobre. M., 1965.

CONCLUSIONE

Abbiamo quindi esaminato la “Carta sulla gestione degli stranieri”. Come fonte storica è di grande importanza poiché fornisce informazioni sulla gestione delle popolazioni indigene della Siberia nella Russia zarista.

Grazie a questa fonte possiamo anche apprendere informazioni sulla struttura patriarcale-feudale degli “stranieri”, su come questa struttura fu distrutta dalle autorità zariste, su come avvenne la mancanza di terra degli “stranieri”.

Inoltre, dalla “Carta” possiamo scoprire la politica dello zarismo nei confronti degli “stranieri”. La “Carta” è stata controversa. Indubbiamente, i suoi compilatori avevano buone intenzioni durante la compilazione. Ma allo stesso tempo, analizzando la fonte, si possono notare carenze nella “Carta”, contraddizioni che successivamente hanno avuto un ruolo importante nella vita degli “stranieri”, peggiorando la loro situazione. Anche se, ovviamente, l'introduzione della “Carta” ha regolato i rapporti con gli “stranieri” e li ha protetti dall'arbitrarietà.

Una delle calunnie più vili e spudorate contro la nostra Patria è l’opinione purtroppo ancora diffusa dell’Impero russo come “prigione delle nazioni”.

Una delle calunnie più vili e spudorate contro la nostra Patria è l’opinione purtroppo ancora diffusa dell’Impero russo come “prigione delle nazioni”. Facendo eco ai loro colleghi occidentali, i liberali pre-rivoluzionari, poi i bolscevichi e ora gli pseudo-storici democratici moderni associano costantemente la politica dei sovrani russi nei confronti degli stranieri con “l’oppressione nazionale, la russificazione forzata e il rabbioso sciovinismo”. La stessa parola "stranieri", in contrasto, ad esempio, con "non ortodosso" o "non ortodosso", cominciò a essere considerata offensiva e inaccettabile per una "persona perbene e intelligente". Sebbene non significhi altro che popoli che non appartengono alla nazione titolare, come ormai comunemente si dice, cioè al popolo russo (in tutti e tre i suoi rami: Grande Russo, Piccolo Russo e Bielorusso).

La cosa più sorprendente è che l'opinione sull'oppressione delle minoranze nazionali nell'impero russo, o, se preferisci, dei piccoli popoli, è piuttosto tenace anche oggi. E questo nonostante il fatto che si basi principalmente su opere di finzione influenzate da forze ben note e da numerosi eccessi storici mal interpretati, avviati, tra l'altro, non dal desiderio di uguaglianza nazionale, ma da un desiderio internazionale, o meglio antinazionale. , “lotta per un futuro luminoso per tutta l’umanità”.

Se ci rivolgiamo in modo imparziale a una fonte indubbiamente importante come la legislazione imperiale russa, allora diventa del tutto ovvio che nell'impero russo le popolazioni indigene che abitavano i territori che volontariamente o in seguito alla guerra ne divennero parte non solo erano uguali nei loro diritti con il popolo russo, ma spesso godeva di alcuni privilegi: diritti aggiuntivi ed esenzione da determinate responsabilità.

Un esempio lampante di tale politica nazionale è la legislazione sui diritti della popolazione del Granducato di Finlandia.

Il 5 giugno (17) 1808, anche prima della fine della guerra russo-svedese, a seguito della quale la Finlandia divenne parte della Russia, l'imperatore Alessandro I pubblicò un Manifesto, secondo il quale la popolazione dei territori annessi era completamente uguale nei diritti con altri soggetti. Inoltre, ha mantenuto i privilegi e i vantaggi stabiliti prima dell’adesione alla Russia. A partire da Alessandro I, tutti gli imperatori russi confermarono invariabilmente le leggi fondamentali della regione.

Uno degli antichi privilegi dei residenti finlandesi era il diritto di partecipare al processo legislativo attraverso la discussione delle proposte legislative nella Dieta da loro eletta. La procedura per la sua formazione e il suo funzionamento fino al 1869 fu regolata da una carta adottata anche prima che la Finlandia entrasse nell'Impero. Il 15 (3) aprile 1869 Alessandro II il Liberatore emanò una nuova carta, che ancora oggi, in alcune sue disposizioni, può servire da esempio per le leggi che regolano l'attività dei rappresentanti del popolo.

Secondo la consuetudine, la dieta finlandese era composta da rappresentanti del cavalierato e della nobiltà, del clero, dei cittadini e dei contadini. Pertanto, tutte le classi furono coinvolte nello sviluppo di disposizioni legislative che interessavano il loro territorio. È interessante notare che gli insegnanti e i funzionari del personale delle università della regione e, come si diceva allora, delle istituzioni educative elementari hanno eletto i loro deputati speciali. Allo stesso tempo, il metodo e l'ordine delle elezioni sono stati determinati dagli stessi elettori. Il diritto di eleggere i deputati al Sejm è stato concesso sia ai cristiani che alle persone che professano un'altra fede. Tuttavia, le persone dichiarate indegne della fiducia dei concittadini o indegne di essere autorizzate da altri non potevano né eleggere né essere elette. Coloro che sono stati condannati per aver ottenuto voti con denaro o doni o per aver violato la libertà di scelta con violenza o minacce, così come coloro che hanno espresso il loro voto dietro compenso, sono stati privati ​​del diritto di voto attivo e passivo.

La rappresentanza aveva poteri molto ampi; la Carta del Sejm era una legge fondamentale inviolabile, sia per la Finlandia che per il Sovrano, e poteva essere annullata solo con il consenso del Sejm stesso.

I deputati godevano del diritto di iniziativa legislativa in relazione agli atti riguardanti il ​​Granducato. La conclusione del Sejm era necessaria per tutti i progetti di legge, sia locali che imperiali. Secondo le norme sulla procedura per emettere decisioni di importanza nazionale riguardanti la Finlandia, il parere del Sejm e del Senato imperiale finlandese era richiesto, in particolare, in relazione alle seguenti questioni:

Partecipazione alla spesa pubblica e fissazione di contributi, tasse e imposte per essa;

Servizio militare da parte della popolazione del Granducato, nonché altri compiti al servizio delle esigenze militari;

Diritti nella regione dei sudditi russi che non sono cittadini finlandesi;

Uso della lingua ufficiale in Finlandia;

I principi fondamentali del governo del Granducato con regolamenti speciali sulla base di legislazione speciale (Legge Fondamentale, ed. 1906, art. 2);

Diritti, doveri e procedure in Finlandia delle istituzioni e delle autorità imperiali;

Esecuzione nel Granducato di sentenze, decisioni e decreti di tribunali e richieste delle autorità di altre parti dell'Impero, nonché di accordi e atti in essi compiuti;

Stabilire eccezioni alle leggi penali e giudiziarie finlandesi nell'interesse pubblico;

Garantire gli interessi statali nella creazione di programmi di insegnamento e nella loro supervisione;

Norme sulle assemblee pubbliche, sulle società e sui sindacati;

Diritti e condizioni per le attività in Finlandia di società e società stabilite in altre parti dell'Impero e all'estero;

Legislazione sulla stampa nel Granducato e sull'importazione di opere a stampa dall'estero;

Parte doganale e tariffe doganali;

Protezione in Finlandia dei marchi e dei privilegi commerciali e industriali, nonché dei diritti di proprietà letteraria e artistica;

Sistema monetario;

Posta, telefoni, aeronautica e mezzi di comunicazione simili;

Ferrovie e altri mezzi di comunicazione in Finlandia in relazione alla difesa dello Stato, nonché alle comunicazioni tra il Granducato e altre parti dell'Impero e altri Stati;

Dipartimenti di navigazione, pilotaggio e fari in Finlandia;

Diritti degli stranieri.

Per un controllo efficace da parte dei rappresentanti del popolo sulle autorità amministrative della regione, subito dopo l'apertura del Sejm, è stato innanzitutto informato su come venivano utilizzate le entrate del tesoro.

Il Sejm finlandese ha eletto due membri del Consiglio di Stato dell'Impero russo. La Duma di Stato comprendeva anche quattro deputati del Granducato. Allo stesso tempo, la procedura per l'elezione di entrambi è stata stabilita dal Sejm in modo indipendente.

Nel 1906, in connessione con la formazione degli organi imperiali di rappresentanza popolare, Nicola II approvò una nuova carta del Sejm, che stabiliva il principio del suffragio diretto, proporzionale ed eguale, comprese le donne. Allo stesso tempo, sono state mantenute le restrizioni per le persone che violavano o tentavano di violare la libertà elettorale. I funzionari che tentavano di influenzare il processo elettorale con il loro potere ufficiale furono privati ​​del loro incarico.

Per aver violato la libertà elettorale mediante accordi o promesse, gli autori sono stati incarcerati e i datori di lavoro che hanno impedito ai dipendenti di esercitare il diritto di voto sono stati puniti con sanzioni pecuniarie. È stata confermata la regola precedentemente esistente secondo cui i deputati del Sejm, nell'esercizio dei loro poteri, non sono vincolati da altre norme oltre alla stessa Carta del Sejm. I membri del Sejm finlandese, senza il consenso di quest'ultimo, non potevano essere assicurati alla giustizia per le opinioni espresse o in generale per il loro comportamento durante il dibattito. Inoltre, non potevano essere sottoposti a detenzione amministrativa, tranne nei casi in cui il deputato fosse stato sorpreso a commettere un reato punibile con almeno sei mesi di reclusione.

Legalmente, in Finlandia sono state stabilite tre lingue ufficiali: russo, finlandese e svedese. Tutti sono stati ugualmente utilizzati nel lavoro legislativo. La corrispondenza della Segreteria di Stato con le autorità finlandesi si è svolta in finlandese o svedese (agli originali erano allegate traduzioni russe) e con le autorità russe in russo.

I finlandesi avevano il diritto di occupare tutte le posizioni amministrative del Granducato, e solo per la nomina a incarichi nella Segreteria di Stato e nell'Ufficio del Governatore Generale era necessario conoscere la lingua russa e avere un'istruzione superiore. Per quanto riguarda i funzionari postali, ferroviari e doganali, il Senato finlandese ha stabilito la necessità di conoscere la lingua russa.

In generale, il livello di diritti e libertà della popolazione della regione rispetto ai russi era così alto che nel 1912 Nicola II dovette emanare una legge sull'uguaglianza dei diritti degli altri cittadini con i finlandesi. Questo atto garantiva alle persone che si erano diplomate in istituti scolastici in altre regioni dell'Impero gli stessi diritti dei diplomati delle corrispondenti scuole secondarie e superiori finlandesi. Ai soggetti russi che professavano il cristianesimo fu data la possibilità di occupare incarichi di insegnanti di storia allo stesso titolo dei cittadini finlandesi. I sudditi imperiali ricevevano il diritto di presentare documenti e petizioni alle istituzioni e ai funzionari del Granducato e di ricevere risposte in russo, ad es. lingua nazionale.

Non è un contrasto sorprendente rispetto alle politiche nazionali degli stati che ora si trovano sui territori delle ex province baltiche della Russia? Tra l'altro, anche nei loro confronti l'Impero mantenne il principio di tenere conto delle caratteristiche nazionali locali emanando leggi speciali. Il governatore generale e i governatori civili, per governare le province di Livonia, Estland e Curlandia, erano obbligati a ispirarsi alle leggi locali. Ciò riguardava le leggi civili, i diritti degli stati (cioè i patrimoni), l'istituzione speciale delle autorità locali e dei luoghi del governo provinciale e la procedura per i procedimenti civili e penali. In relazione a questi territori, erano consentite eccezioni alle leggi imperiali generali sulle punizioni penali e correzionali, o, come si dice ora, amministrative, sui dazi zemstvo (tasse locali) e su vari rami dell'amministrazione governativa, sul miglioramento dello stato e sul decanato.

Non meno indicativa è la politica degli autocrati russi nei confronti della Polonia.

Ancor prima della formazione del Regno di Polonia, nel Granducato di Varsavia, appena annesso alla Russia, era stato creato un Consiglio Supremo che riuniva tutte le parti del governo e aveva, in conformità con il Decreto del 1° febbraio, 1814, l'obiettivo di "dare il giusto corso degli affari e un modo per ottenere giustizia per i loro connazionali offesi". Allo stesso tempo, l'imperatore Alessandro I abolì le tasse statali, pari a oltre 8 milioni di zloty di reddito annuo. Furono prese misure per garantire che le truppe russe attraverso il territorio del Granducato seguissero solo strade militari.

Il manifesto del 9 maggio 1815 proclamava la trasformazione del territorio ceduto alla Russia nel Regno di Polonia. Il suo governo si basava su regole speciali “particolari al dialetto, ai costumi degli abitanti e applicabili alla situazione locale”.

Nello stesso anno fu pubblicata la Carta Costituzionale del Regno, che definiva in dettaglio le sfumature del governo della regione. Prevedeva pari tutela della legge a tutti i cittadini senza distinzione di classe o rango. La libertà di stampa era garantita. Tutte le proprietà furono dichiarate sacre e inviolabili. L'articolo 26 della Carta affermava che "nessun governo può invadere la sua (proprietà - A.S.) con nessun pretesto". La pena della confisca dei beni era abolita e non poteva in nessun caso essere ripristinata. L'assegnazione di beni di pubblica utilità era consentita dietro giusto e preliminare compenso.

Ai cittadini del Regno di Polonia era garantita l'immunità personale: «Nessuno può essere messo in custodia se non nelle forme e nei casi previsti dalla legge (articolo 19); custodia immediata per iscritto (art. 20) nessuno è punibile se non in base alle leggi vigenti e alla decisione dell'istituzione competente (art. 23).” Inoltre, è stato stabilito che «ogni condannato sconta la sua pena nel Regno (v. 25)».

L’articolo 11 della Carta sancisce il principio secondo cui “la differenza delle confessioni cristiane non stabilisce alcuna differenza nel godimento dei diritti civili e politici”. La proprietà delle chiese cattolica romana e greca uniate fu riconosciuta come proprietà comune inalienabile di ciascuna. La tutela delle leggi e del governo si estendeva al clero di tutte le denominazioni. Inoltre, secondo la Carta, ai vescovi della Chiesa cattolica romana secondo il numero dei voivodati e ad un vescovo greco uniate è stato concesso il diritto di partecipare ai lavori del Senato del Regno.

Il debito pubblico polacco era garantito.

È stata mantenuta una forza armata nazionale speciale, composta da un esercito attivo e una milizia. Allo stesso tempo fu stabilito che le truppe polacche non sarebbero mai state utilizzate al di fuori dell’Europa. Tutti gli ordini civili e militari (Aquila Bianca, San Stanislao e Croce Militare) furono conservati. I costi per il mantenimento delle unità dell'esercito russo di stanza in Polonia o di passaggio nel suo territorio furono interamente attribuiti al tesoro imperiale.

Se qualcuno diverso dal Granduca veniva nominato Viceré, poteva essere solo un nativo del posto o una persona che godeva dei diritti di cittadino polacco, viveva per 5 anni (con comportamento impeccabile) e possedeva beni immobili nel Regno e parlava il Lingua polacca.

Tutti gli affari governativi nei dipartimenti amministrativo, giudiziario e militare, senza alcuna eccezione, dovevano essere condotti in polacco. Le posizioni militari e civili nella regione potevano essere ricoperte solo da polacchi.

Tutti gli eredi al Trono Imperiale erano obbligati, sotto giuramento prestato al momento dell'incoronazione, a preservare la Carta Costituzionale del Regno.

Al popolo polacco fu concesso il diritto alla rappresentanza popolare: il Sejm. Era composto da un Senato e da una Camera, che comprendeva ambasciatori e deputati dei comuni. Il Senato era composto da principi di sangue imperiale, vescovi, governatori e castellani. Il loro numero non poteva superare la metà della rappresentanza degli ambasciatori e dei deputati dei comuni (di cui 77). Quest'ultimo non aveva il diritto di ricoprire alcuna posizione associata al ricevimento di uno stipendio dalla tesoreria dello Stato. Ai deputati era garantita l'immunità; senza il consenso del Sejm, non potevano essere presi in custodia né processati in un tribunale penale.

La competenza della rappresentanza popolare era estremamente ampia. Per la discussione sono stati presentati tutti i progetti di legge civile, penale e amministrativa, i progetti di riforma del Sejm, del Consiglio di Stato, delle commissioni giudiziarie e governative.

Ha inoltre discusso questioni relative all'aumento o alla diminuzione delle tasse, dei dazi e dei dazi statali, alla loro migliore e più equa distribuzione, alla stesura di un budget per entrate e uscite, alla regolamentazione del sistema monetario, al reclutamento di reclute e altro. Se il Sejm non adottava un nuovo bilancio, quello precedente restava in vigore fino alla sessione successiva. Le leggi venivano adottate a maggioranza e i voti dovevano essere espressi pubblicamente e nominativamente. Un progetto adottato da una delle Camere non poteva essere modificato dall'altra.

La Carta Costituzionale ha proclamato l'inamovibilità e l'indipendenza dei giudici. Insieme alla nomina permanente dei giudici da parte dell'imperatore russo, fu introdotto il principio dell'elezione (giudici magistrati). I tribunali polacchi erano competenti per tutti i casi civili e penali, ad eccezione dei casi di crimini di Stato.

È improbabile che, ricordando le atrocità del 20 ° secolo, un tale regime possa essere chiamato la parola "occupazione", tanto amata dai circoli famosi. E non è colpa degli autocrati russi se i polacchi cercarono di sfruttare tali diritti e privilegi a scapito della Russia (ribellione del 1830-1831). Per prevenire l'abuso dei diritti e stabilire principi duraturi di pace e tranquillità nella regione, Nicola I nel 1832 fu costretto ad apportare modifiche all'ordine stabilito da suo fratello.

Tuttavia, in Polonia, la gestione è rimasta coerente con le esigenze locali. Il regno aveva i propri codici civili e penali speciali. Tutti i diritti e le norme locali che precedentemente esistevano nelle città e nelle società rurali furono preservati sulla stessa base e con la stessa forza.

Il Manifesto del 14 febbraio 1832 proclamava: «La tutela delle leggi si estende equamente a tutti gli abitanti del Regno, senza alcuna distinzione di status o di rango. La libertà di religione è pienamente confermata: tutti i servizi religiosi possono essere prestati da tutti senza eccezione. apertamente e senza ostacoli, sotto la protezione del Governo e le differenze negli insegnamenti delle diverse fedi cristiane non possono essere motivo di alcuna differenza nei diritti concessi a tutti gli abitanti del Regno. I sacerdoti di tutte le confessioni sono ugualmente sotto la protezione delle autorità. Tuttavia la fede cattolica romana, come professata dalla maggioranza dei sudditi del Nostro Regno di Polonia, sarà sempre oggetto di particolare cura da parte del Governo. I beni appartenenti al clero cattolico romano e greco unitario sono riconosciuti come comuni inalienabili proprietà della Gerarchia della Chiesa, di ciascuna di queste denominazioni secondo la loro affiliazione."

La punizione con la confisca dei beni era prevista solo per i reati statali di primo grado. La pubblicazione dei pensieri mediante la stampa era soggetta solo a quelle restrizioni necessarie per preservare il dovuto rispetto della fede, l'inviolabilità dell'autorità suprema, la purezza dei costumi e l'onore personale.

Allo stesso tempo, la finanza, così come altri settori dell'amministrazione, continuarono ad essere gestiti separatamente dalle altre parti dell'Impero. Il debito nazionale era, come prima, protetto dalla garanzia del governo imperiale e pagato con le entrate della Polonia.

L'autogoverno locale fu mantenuto sotto forma di assemblee della nobiltà, assemblee di società urbane e rurali e consigli di voivodato. Tutti hanno compilato liste di candidati per posizioni amministrative e le loro opinioni sono state prese in considerazione dal governo. È stata confermata l'elezione dei giudici, che potevano essere rimossi dall'incarico solo con verdetto di un tribunale superiore.

Era volontà imperiale, spesso contraddetta dalla nobiltà locale, che i contadini residenti nel Regno fossero liberati dalla corvée. Per ordine dell'autocrate russo, ai contadini polacchi furono concessi benefici ed esenzioni dai dazi (la maggior parte dei quali faceva risalire la loro origine alla Confederazione polacco-lituana indipendente) a favore dei proprietari terrieri. Con decreto di Alessandro II del 19 febbraio 1864, le terre utilizzate dai contadini, nonché gli edifici residenziali ed economici, gli animali da tiro, gli attrezzi e le sementi furono trasferiti a loro come proprietà privata e furono aboliti gli arretrati a favore dei proprietari terrieri. . Allo stesso tempo, dal tesoro è stata emessa una remunerazione agli ex proprietari del terreno. Attraverso la cura dei sovrani russi, i contadini polacchi potevano partecipare agli affari dell'amministrazione rurale.

L'Impero russo seguì gli stessi principi nei confronti degli altri popoli, in particolare quelli moldavi. In conformità con la Carta dell'Educazione della Regione della Bessarabia del 29 aprile 1818, fu istituito il Consiglio Supremo. È stato creato per gestire tutte le attività amministrative, esecutive, governative, cioè affari finanziari ed economici della regione, nonché per l'esame di cause civili e penali in appello, svolgendo le necessarie azioni investigative e altre questioni.

Il Consiglio Supremo era composto dal presidente, quattro membri del governo regionale e sei deputati eletti dalla nobiltà. Le decisioni sono state prese a maggioranza. Gli affari nel Consiglio Supremo si svolgevano sia in russo che in Moldavia, in conformità con le leggi dell'Impero russo e con la preservazione dei diritti e dei costumi locali riguardanti la proprietà privata. Le cause civili sono state condotte interamente in lingua moldava e sono state trattate sulla base delle leggi e delle usanze della regione.

I membri dei tribunali civili e penali della regione della Bessarabia erano entrambi nominati, come si diceva allora, “dalla corona”, ed eletti dalla nobiltà moldava in proporzioni uguali. I procedimenti penali, sia durante il processo che durante le indagini, si sono svolti in russo (per facilità di supervisione) e in Moldavo; Solo il moldavo veniva utilizzato per leggere le sentenze e nei procedimenti civili.

Il 29 febbraio 1828, l'Istituto per la gestione della Regione della Bessarabia, approvato da Nicola I, legiferava sui principi della gestione speciale. Innanzitutto, è stato confermato che i residenti della regione di tutte le classi, avendo acquisito i diritti dei sudditi russi, conservano tutti i privilegi e i vantaggi di cui godevano in precedenza.

Alla nobiltà Bessarabica sia nella regione che in tutta la Russia furono concessi tutti i diritti e i benefici concessi dalla Carta della Nobiltà e da altre legalizzazioni.

I contadini che erano stanziati al momento della pubblicazione dell'Istituzione, e che avrebbero continuato ad esserlo, non potevano essere in servitù. Di conseguenza, i nobili russi che vivevano in Bessarabia potevano avere lì solo persone di cortile per servizi personali e non per garantirle sulla terra.

I residenti della regione della Bessarabia erano esentati dall'obbligo di coscrizione.

I principi del rispetto degli interessi della popolazione locale venivano invariabilmente applicati ai popoli della Transcaucasia e dell'Asia centrale.

Così, nel Manifesto supremo del 12 settembre 1801, l'imperatore Alessandro I dichiarò che in Georgia, divenuta parte dell'Impero russo, “ognuno godrà dei vantaggi della sua condizione, del libero esercizio della sua fede e dei suoi beni inviolabili i principi manterranno le loro eredità, eccetto quelli che sono assenti, e così il reddito annuo delle loro eredità sarà prodotto annualmente in denaro, ovunque si trovino”. A governare la regione furono chiamati i rappresentanti dei residenti eletti sulla base dei loro meriti e della procura generale. Tuttavia, le tasse riscosse in Georgia erano dirette a beneficio degli stessi georgiani, per restaurare città e villaggi devastati.

Il Rescritto Imperiale emesso lo stesso giorno preservava tutti gli stati (proprietà) degli abitanti del regno georgiano con i loro diritti e vantaggi. Da questa regola erano esclusi tutti coloro che ricoprivano gradi e cariche ereditarie, per la quale avevano diritto ad una congrua ricompensa.

Fu ordinato di portare le tasse statali al tesoro e, soprattutto, alla casa reale, a cui precedentemente apparteneva, in una posizione tale che ciò non solo non causasse inutili oneri ai residenti, ma fornisse loro anche tutto il sollievo possibile, la libertà e incoraggiamento nei loro esercizi. Nel più alto appello al popolo georgiano, il sovrano russo si è impegnato a proteggere i nuovi sudditi “dalle invasioni esterne, a mantenere gli abitanti al sicuro nella sicurezza personale e patrimoniale, e a consegnare il governo a chi è vigile e forte, sempre pronto a dare giustizia al popolo georgiano. offeso, per proteggere l’innocenza e per punire il criminale come esempio agli empi”.

Allo stesso tempo, fu approvata la Risoluzione sul governo interno della Georgia, che creò una chiara struttura di potere nel Regno e prevedeva il costante coinvolgimento della nobiltà locale nella sua amministrazione.

Il governo supremo georgiano era diviso in quattro spedizioni: per gli affari esecutivi o di governo, uno dei tre membri delle quali si decise fosse il principe georgiano; per il governo e gli affari economici, composto da 6 persone, di cui due Kartalin e due principi Kakheti, nonché il tesoriere provinciale; per i casi penali, composto da un capo degli ufficiali russi e 4 consiglieri dei principi georgiani; per le cause civili, la stessa composizione della precedente.

Pertanto, nel governo supremo georgiano, composto da sole 20 persone, c'erano 13 georgiani. Allo stesso tempo, i casi venivano decisi in modo definitivo e a maggioranza.

Nei tribunali distrettuali, presieduti da un funzionario russo, sedevano due assessori di nobili locali. Insieme al capitano-ufficiale di polizia, il consiglio di polizia zemstvo era composto anche da due capitani di nobili locali. La milizia georgiana era formata dalla popolazione locale, liberata dal servizio di leva. Solo i nobili georgiani furono nominati tesorieri della città e capi della polizia.

Fu deciso che nel primo anno la nomina dei funzionari dei principi o nobili georgiani fosse effettuata a discrezione del comandante in capo tra persone distinte dal rispetto generale e dalla fiducia dei loro concittadini, e poi - a scelta volontà degli stessi principi e nobili georgiani.

Gli armeni che lasciarono il Karabakh furono lasciati sotto il comando dei loro melik.

Fu ordinato che le cause civili fossero trattate secondo le usanze georgiane e secondo il Codice emanato dal re Vakhtang, come legge fondamentale georgiana. I casi penali dovevano essere condotti secondo le leggi russe, conformandole tuttavia alla “mentalità” dei georgiani. Quando si esaminavano i casi penali, il comandante in capo fu incaricato di eliminare la tortura e la pena di morte praticate in Georgia, che erano state abolite da tempo nell'Impero.

Il 19 aprile 1811 l'Imperatore approvò il Regolamento sulla gestione temporanea della regione di Imereti, che prevedeva la creazione di un Consiglio Regionale di tre spedizioni: esecutiva, statale, giudiziaria ed esecutiva. Gli ufficiali russi - capi delle spedizioni - avevano due assessori dei principi Imereti. Nelle cause civili, se non ci fossero lacune nelle leggi georgiane, si dovrebbero seguire le leggi del re Vakhtang. Allo stesso tempo, se necessario, il sovrano convocava un'assemblea generale del consiglio regionale per familiarizzare con qualsiasi legge o consuetudine esistente, coinvolgendo estranei tra i principi o i nobili imereti.

In conformità con il Regolamento sulla gestione del dipartimento di Sukhumi, approvato dall'imperatore Alessandro II, fu istituita una guardia zemstvo composta da residenti locali per svolgere compiti di polizia e per monitorare il decanato e l'ordine nei villaggi, in ciascuno di essi furono nominati degli anziani per scelta delle società, che erano, allo stesso tempo, esattori delle tasse. La risoluzione delle controversie minori sorte tra la popolazione locale è stata affidata ai tribunali arbitrali. Il tribunale distrettuale, che ha giudicato altri casi, era composto da cinque persone, quattro delle quali elette tra la popolazione del distretto: una della classe superiore e tre della classe inferiore. Oltre a tre membri nominati dal governo, otto rappresentanti eletti dalla popolazione locale, due per ogni distretto: uno delle classi superiori e uno delle classi inferiori, hanno partecipato all'esame delle cause da parte del tribunale principale della divisione, che ha servito come istanza di appello.

In conformità con le usanze locali, la nobiltà locale, di regola, manteneva il proprio status sovrano e, inoltre, riceveva gradi e ricompense elevate. Pertanto, il sovrano dell'Abkhazia, il principe Mikhail Shervashidze, oltre al compenso monetario per i dazi doganali, gli fu conferito il titolo di aiutante generale, gli fu concesso un affitto annuo di 10.000 rubli e suo figlio maggiore, minorenne, fu arruolato come; un ufficiale del reggimento Preobrazenskij delle guardie di vita.

Per il rifiuto del principe mingreliano Nikolai Dadiani dal diritto di proprietà, gli furono assegnati 1.000.000 di rubli alla volta e, oltre a sua madre, la principessa Caterina, con l'altro figlio e figlia, una pensione a vita. Il titolo di Principe di Mingrel, per cui il cognome “Mingrel” con titolo di signoria passa al primogenito della famiglia. Altri membri della gloriosa famiglia ricevettero il titolo di principi Dadiani.

Il 1 settembre 1799, il sovrano di Derbent, Sheikh Ali Khan, ottenne dall'imperatore Paolo I la terza classe nella tabella dei gradi (il grado di tenente generale).

I proprietari di Baku, i khan Shisha e Karabagh, i khan Shakinsky e gli Shirvan khan, nell'ordine di successione di anzianità nel clan, hanno confermato i loro titoli con carte reali, hanno presentato stendardi con lo stemma dell'Impero russo e sciabole, conservati ereditariamente in ciascuna casa regnante.

Accettando la cittadinanza della popolazione di questi khanati caucasici, la popolazione locale aveva gli stessi diritti degli altri sudditi russi, tuttavia, esentata dall'obbligo del servizio militare.

Il potere è associato al governo interno, al processo e alla punizione secondo le consuetudini preservate, che, ovviamente, non contraddicono i principi di misericordia, così come i redditi delle proprietà furono trattenuti dagli ex proprietari.

La politica dell'Impero russo nei confronti dei popoli dell'Asia centrale russa è indicativa. A proposito, grazie proprio al passaggio dell'Emirato di Bukhara e del Khanato di Khiva al protettorato dell'Impero russo (1873), lì furono abolite la schiavitù e la tratta degli schiavi.

Un eccellente esempio della politica nazionale russa in Asia centrale è il Regolamento sull’amministrazione del territorio del Turkestan pubblicato nel 1892.

Innanzitutto, ha sancito il principio di lunga data della parità di diritti: “I nativi della regione del Turkestan (nomadi e sedentari), che vivono nei villaggi, godono dei diritti degli abitanti rurali, e quelli che vivono nelle città - i diritti degli abitanti urbani I vantaggi assegnati agli altri Stati dell'Impero russo vengono acquisiti dagli indigeni sulla base di leggi generali."

Allo stesso tempo, la popolazione locale ha ricevuto benefici molto significativi. Pertanto, ad eccezione dei funzionari, così come i casi in cui sono stati commessi crimini contro persone russe o insediamenti russi, nonché reati tra nativi di varie nazionalità locali, i casi sono stati risolti sulla base delle usanze esistenti in ciascuno di essi, ad eccezione per 11 tipologie di reati particolarmente pericolosi:

1) contro la fede cristiana; 2) stato; 3) contro l'ordine della direzione; 4) per il servizio statale e pubblico; 5) contro le norme sui doveri statali e zemstvo; 6) contro i beni e le entrate del tesoro; 7) contro il miglioramento pubblico e il pudore: a) violazione delle norme sulla quarantena, b) violazione delle norme contro le malattie endemiche e persistenti e c) violazione delle norme sulle misure veterinarie e di polizia per prevenire e arrestare le malattie infettive ed endemiche sugli animali e per neutralizzare i prodotti animali crudi; 8) contro l'ordine e la quiete pubblica: a) formare bande maligne e gestire un bordello, b) false denunce e spergiuro in cause processate secondo le leggi dell'Impero, c) ospitare fuggitivi, d) danneggiare telegrafi e strade; 9) contro le leggi sugli stati; 10) contro la vita, la salute, la libertà e l'onore: a) omicidio, b) inflizione di ferite e percosse, la cui conseguenza sia stata la morte, c) stupro, d) detenzione e reclusione illegali; 11) contro la proprietà: a) sequestro forzato della proprietà altrui e distruzione delle linee di confine e dei segnali, b) incendio doloso e generalmente distruzione deliberata della proprietà altrui e falsificazione di documenti russi.

Non è necessario dire che gli indigeni erano esentati dal servizio militare.

La popolazione locale ha partecipato attivamente alla gestione della regione. La gestione delle parti in cui erano divise le città abitate dai nativi era affidata agli anziani (aksakal), eletti dai proprietari di case. Furono eletti anche i governatori di Volost, gli anziani del villaggio e i loro assistenti. Allo stesso tempo, a qualsiasi funzionario era vietato interferire nella direzione delle elezioni.

Anche l'aksakal anziano, che esercitava la massima supervisione politica nella città e comandava i funzionari di polizia inferiori tra i nativi, era nominato tra i rappresentanti della popolazione locale. La gestione dei principali canali di irrigazione (aryks) era affidata agli aryk-aksakal, e di quelli laterali - ai mirab - mediante elezione delle assemblee di villaggio.

I capisquadra e i loro assistenti ricevevano uno stipendio stabilito dall'assemblea in proporzione alle dimensioni del villaggio e al suo benessere, ma non superiore a 200 rubli all'anno. Secondo la determinazione del governatore militare, anche agli aryk aksakal veniva assegnato uno stipendio (non superiore al manager volost). L'assegnazione e la distribuzione del mantenimento ai mirab dipendevano dalla discrezione delle società. Per il servizio diligente, nonché per la conoscenza della lingua russa, i funzionari della pubblica amministrazione nativa hanno ricevuto denaro e vesti onorarie.

I nativi stanziali e nomadi avevano un sistema speciale di tribunali popolari, eletti dalla popolazione tra i residenti dei volost corrispondenti. Il processo si è svolto pubblicamente e in modo trasparente. I giudici popolari che non hanno partecipato alle riunioni senza una buona ragione sono stati multati di 10 rubli. È caratteristico che, come in altre parti nazionali dell'Impero, i fondi raccolti dai tribunali (compresi quelli imposti ai giudici) fossero diretti al miglioramento dei luoghi di detenzione.

Le terre e le acque utilizzate dalla popolazione autoctona agricola stanziale venivano loro assegnate in base alle consuetudini locali (caratteristiche di ciascuna regione). Gli edifici e le piantagioni realizzate dai singoli capofamiglia furono assegnati alla proprietà privata. L'eredità delle terre e la loro divisione furono effettuate, ancora, secondo le usanze osservate in ogni luogo tra gli indigeni.

Le terre urbane erano possedute, utilizzate e smaltite dalle società urbane. Gli appezzamenti immobiliari assegnati ai residenti all'interno della città furono riconosciuti come loro proprietà privata.

Le terre statali occupate dai nativi nomadi furono destinate al loro uso pubblico indefinito, il cui ordine era determinato dalle usanze locali.

In relazione agli stranieri del nord della Russia e della Siberia: Buriati, Tungus, Ostiaks, Bogulich, Yakuts, Chukchi, Koryaks e altri, furono applicati gli stessi principi.

La carta sull'amministrazione degli stranieri fu elaborata da M.M. Speransky quando era governatore generale della Siberia nel 1818-1821. In conformità con esso, gli stranieri stanziali che professavano il cristianesimo erano equiparati ai russi nei diritti e nelle responsabilità a seconda delle classi a cui aderivano. Erano gestiti in modo generale.

Gli stranieri che professavano il paganesimo o l'Islam, detti inoligites, e che vivevano in villaggi separati erano inclusi nel numero dei contadini statali con esenzione, però, dal servizio militare. I cosacchi rimasero nel grado cosacco. Ai popoli nomadi furono lasciati i loro antichi diritti. Per tutti gli stranieri portatori di titoli onorifici, come principi, toens, taisha, zaisans, shuleng, ecc., venivano mantenuti i corrispondenti “titoli”. La nobiltà autoctona continuava a godere degli onori stabiliti dalle consuetudini e dalle leggi locali.

La gestione degli stranieri era affidata ai loro superiori tribali e alle persone onorarie, da cui erano composti gli organi di governo locale (dumas) e venivano nominati i funzionari (anziani e loro assistenti). I nativi nomadi erano governati da leggi e costumi peculiari di ciascuna tribù.

Tutte le terre che erano in loro possesso secondo gli antichi diritti furono assegnate agli stranieri. Se scarseggiavano, venivano assegnati appezzamenti aggiuntivi dalla riserva statale. Gli stranieri del nord e della Siberia avevano completa libertà di dedicarsi all'agricoltura, all'allevamento del bestiame e all'artigianato locale.

Gli stranieri che abitavano nei territori corrispondenti erano passibili di responsabilità penale solo per i seguenti tipi di reati: ribellione, omicidio premeditato, rapina e violenza, nonché per contraffazione e furto di beni governativi o pubblici. Tutti gli altri casi sono stati classificati come trattati in procedimenti civili.

Pertanto, come vediamo, nell'impero russo, gli stranieri che divennero sudditi del sovrano russo mantennero i loro antichi diritti e ricevettero persino alcuni vantaggi rispetto ai russi.

Parlando di politica nazionale nella Russia zarista, ovviamente, non si può ignorare lo status giuridico degli ebrei. Per qualche ragione, questa domanda è considerata la più famosa. Tuttavia, a quanto pare, la conoscenza della maggioranza è limitata a idee molto vaghe sul famigerato “tasso percentuale” e sul “zona di regolamento”. La politica della Russia nei confronti degli ebrei era molto più sviluppata e caratterizzata da differenziazioni più significative, inclusa la fornitura di benefici e vantaggi.

Occorre subito precisare che norme particolari, sia sull'erogazione dei benefici che sulle restrizioni, si applicano solo a chi professa. Pertanto, parleremo ulteriormente solo di questa parte del popolo ebraico, che era cittadino russo.

Ma passiamo, prima di tutto, al cosiddetto. norma percentuale e Pale of Settlement. Qui va innanzitutto ricordato che gli ebrei costituivano solo ca. 4% della popolazione dell'Impero.

Come regola generale, gli ebrei che completavano il ginnasio, ricevevano certificati e desideravano acquisire un'istruzione superiore potevano entrare nelle università, nelle accademie e in altri istituti di istruzione superiore in tutto l'Impero per continuare i loro studi. Gli alunni che hanno completato un corso di studi in una scuola reale e in una classe aggiuntiva, nonché le persone che avevano certificati di conoscenza di questo corso, potevano accedere alle scuole di specializzazione superiore, sottoponendosi solo a un test di verifica.

C'erano le seguenti "restrizioni":

per quanto riguarda l'ammissione degli ebrei agli istituti di istruzione superiore di tutti i dipartimenti, ad eccezione dei conservatori della Società musicale imperiale russa: 3% per gli istituti di istruzione nella capitale, 5% per quelli situati in altre zone dell'Impero al di fuori del quartiere ebraico di Settlement e il 10% nelle Pale of Settlement;

in relazione agli istituti di istruzione secondaria statali mantenuti a spese del tesoro statale: 5% del numero totale di studenti negli istituti scolastici della capitale, 10% negli istituti scolastici al di fuori della zona di insediamento ebraico e 15% nella zona di insediamento .

Il numero degli ebrei ammessi con il titolo di assistente farmaceutico a frequentare le lezioni universitarie in preparazione al conseguimento del titolo di farmacista era limitato, rispetto al numero totale degli studenti, dalle seguenti norme: 6% per l'Università di Mosca, 10% per università dell'Impero, fuori dall'area di insediamento ebraico, e il 20% per le università dell'area di insediamento ebraico.

L'ammissione degli ebrei agli istituti di istruzione secondaria non governativi era consentita senza alcuna restrizione. Allo stesso modo, sono stati accettati nelle scuole secondarie artistiche, commerciali, artistico-industriali, tecniche e professionali del Ministero del Commercio e dell'Industria, nelle scuole di odontoiatria e nelle scuole tecniche inferiori del Ministero della Pubblica Istruzione.

I figli degli ebrei che entravano nelle scuole non erano costretti a cambiare fede e non erano tenuti a frequentare lezioni in cui veniva insegnata la fede cristiana. Allo stesso tempo, agli ebrei veniva concesso il diritto di insegnare ai propri figli la legge della fede di propria spontanea volontà, nelle scuole o tramite insegnanti privati.

Gli ebrei potevano istituire proprie scuole, private o pubbliche, per l'educazione della loro gioventù nelle scienze e nelle arti e per lo studio delle regole della loro religione.

Dopotutto, dal 1916, il tasso percentuale non si applicava agli ebrei partecipanti alla guerra e ai loro parenti. Considerata la mobilitazione generale, ciò equivaleva in realtà alla completa abolizione del tasso di interesse. Il professor Levashov ha sottolineato alla Duma di Stato (14 marzo 1916) che su 586 persone, 390 ebrei sono entrati nel primo anno della facoltà di medicina dell'Università di Odessa, e l'ammissione degli studenti, presumibilmente, è avvenuta prima della suddetta cancellazione, cioè prima dell'inizio dell'anno scolastico 1915/16.

Pertanto, il “tasso percentuale” non era assoluto ed era pienamente coerente con il principio di proporzionalità dei diritti.

Lo stesso vale per le Pale of Settlement. In primo luogo, va notato che gli ebrei conservavano il diritto di risiedere nelle terre in cui vivevano prima della loro inclusione nell'Impero russo. L'area di questi territori era pari a quasi la metà dell'Europa occidentale. In secondo luogo, la limitazione della possibilità di ricollocazione alle province interne è stata accolta con soddisfazione dalla maggioranza degli ebrei ortodossi, che, per usare un eufemismo, non hanno accolto con favore la possibilità di assimilazione. In terzo luogo, era consentita la residenza temporanea al di fuori dei territori di residenza permanente, ad esempio, per accettare un'eredità, per proteggere i diritti di proprietà negli organi giudiziari e governativi, per il commercio, l'istruzione o, come si diceva allora, "per migliorarsi nelle scienze , arti e mestieri."

Le regole sulla residenza solo nel territorio dell'insediamento tradizionale non si applicavano alle donne ebree sposate con cristiani, così come a tutti gli ebrei non ebrei.

Le condizioni relative alla scelta del luogo di residenza per gli ebrei furono notevolmente allentate:

Coloro che hanno completato corsi negli istituti di istruzione superiore dell'Impero, le loro mogli e figli;

Commercianti della prima corporazione e membri delle loro famiglie, inclusi nel loro certificato di commerciante di classe, nonché ex commercianti della prima corporazione, che ne furono membri per quindici anni (sia all'interno del quartiere ebraico che al di fuori di essa) e membri delle loro famiglie;

Assistenti di farmacia, dentisti, paramedici e ostetriche;

Artigiani, ma anche muratori, scalpellini, falegnami, stuccatori, giardinieri, lastricatori e scavatori,

Per i gradi militari che, durante la partecipazione alle ostilità in Estremo Oriente, furono premiati con insegne o generalmente prestarono servizio irreprensibile nelle forze attive.

L'obiettivo principale della politica dell'Impero russo nei confronti degli ebrei non era affatto limitare i loro diritti o stimolare l'emigrazione (le ragioni delle restrizioni sono argomento per una discussione separata). Il compito principale proclamato dal sovrano Nicola I era quello di sistemare la situazione degli ebrei “secondo norme tali che, aprendo loro la libera via per guadagnarsi una vita agiata attraverso l'esercizio dell'agricoltura e dell'industria e alla graduale educazione della loro gioventù, allo stesso tempo li allontanerebbe dai motivi dell'ozio e dei traffici illegali."

La maggior parte degli ebrei, come è noto, divennero cittadini russi a seguito del crollo della Confederazione polacco-lituana. Naturalmente, l’emergere di diversi milioni di nuovi soggetti etnicamente distinti tra i cittadini russi ha richiesto la razionalizzazione del loro status giuridico e l’adozione di normative adeguate.

Il primo atto dettagliato che regolava lo status giuridico degli ebrei fu il Regolamento sull'organizzazione degli ebrei, approvato il 9 dicembre 1804 dall'imperatore Alessandro I.

È caratteristico che questo Regolamento si aprisse con un capitolo sull’istruzione, in cui si affermava che “tutti i bambini ebrei possono essere accettati ed educati, senza alcuna distinzione dagli altri bambini, in tutte le scuole pubbliche, palestre e università russe”. Gli ebrei furono ammessi anche all'Accademia delle arti di San Pietroburgo. Sono stati riconosciuti e hanno conseguito titoli universitari insieme ad altri cittadini russi.

Nessuno dei bambini ebrei, durante la sua educazione nelle istituzioni educative generali, è stato obbligato a essere distratto dalla sua religione, né "forzato a imparare ciò che le è disgustoso e può anche non essere d'accordo con essa".

Se gli ebrei non volevano mandare i propri figli alle scuole pubbliche generali, venivano istituite scuole speciali. L'unico requisito relativo alle materie studiate era l'introduzione di una delle lingue nel curriculum: russo, polacco o tedesco. Nota, uno, cioè imparare il russo non era obbligatorio e imparare il tedesco non era affatto un problema per chi parlava yiddish. La lingua ebraica era usata in tutte le questioni, sia legate alla fede che in casa. Persone che non conoscevano il russo ma parlavano tedesco o polacco potevano essere elette magistrati, kahal e rabbini.

Secondo la loro posizione, gli ebrei erano divisi in quattro classi: contadini, produttori e artigiani, mercanti e borghesi.

Le prime autorità dell'imperatore russo concessero diritti e privilegi speciali. Innanzitutto fu stabilito che i contadini ebrei non potevano in nessun caso essere convertiti in servi. In secondo luogo, potevano non solo acquistare terreni, ma anche assumere lavoratori per coltivarli. Successivamente è stato confermato il diritto di assumere lavoratori, anche cristiani: a) per lavori a breve termine, richiesti ai tassisti, ai lavoratori marittimi, ai falegnami, ai muratori, ecc.; b) per l'assistenza nell'agricoltura, nel giardinaggio e nei lavori di giardinaggio su terre effettivamente possedute da ebrei, e soprattutto in un momento in cui è necessaria la coltivazione iniziale di queste terre; c) per lavoro negli stabilimenti e negli stabilimenti, escluse, però, le distillerie; d) per gli incarichi di commissari e di impiegati in materia commerciale; e) per gli incarichi di procuratori, impiegati e viticoltori; f) per gli incarichi di impiegati e di addetti alla manutenzione delle stazioni postali.

Gli ebrei potevano affittare la terra dai proprietari terrieri. Allo stesso tempo, gli ebrei furono esentati da tutte le tasse governative per 5 anni. Per coloro che non potevano né acquistare né affittare terreni, inizialmente furono assegnate 30.000 desiatine nelle province più fertili della Russia. Coloro che si trasferivano (esclusivamente volontariamente) in queste terre erano esentati dalle tasse per 10 anni, dopodiché dovevano pagare le tasse alla pari con gli altri cittadini. Inoltre, hanno ricevuto un prestito alle stesse condizioni dei coloni di altre nazionalità.

Nell'impero russo, gli ebrei potevano aprire qualsiasi fabbrica sulle stesse basi e con la stessa libertà di tutti i sudditi russi. Inoltre, per creare fabbriche, è stato concesso loro un prestito, senza alcuna garanzia (i prestiti venivano concessi ai proprietari terrieri russi dietro garanzia).

Gli artigiani ebrei avevano il diritto di esercitare qualsiasi mestiere non proibito dalle leggi generali. Sia gli artigiani ebrei che i proprietari delle fabbriche dovevano pagare le tasse su base paritaria rispetto ai sudditi di altre nazionalità.

Il commercio estero e interno, compreso il vino all'ingrosso e al dettaglio, non era proibito agli ebrei. L'unica eccezione era il divieto di vendita del vino nei terreni affittati per l'agricoltura, così come nei villaggi e nelle frazioni, o a credito (tutti i debiti per il vino acquistato dagli ebrei furono cancellati).

Il capitolo IV del Regolamento stabiliva che tutti gli ebrei che vivono in Russia, si stabiliscono o arrivano per questioni commerciali da altri paesi sono liberi e sono sotto la stretta protezione delle leggi su base di uguaglianza con tutti gli altri sudditi russi.

Nessuno aveva il diritto di appropriarsi delle proprietà degli ebrei, di disporre del loro lavoro e tanto meno di rafforzarli personalmente. Era proibito opprimere chiunque, e anche turbarlo nella pratica della fede e in generale nella vita civile, sia con le parole che con i fatti. Le denunce degli ebrei dovevano essere accettate nei luoghi pubblici e soddisfatte nella misura massima consentita dalle leggi, in generale per tutti i cittadini russi.

L'articolo 49 del Regolamento prevedeva che “poiché il tribunale deve essere comune a tutti i sudditi dello Stato, allora gli ebrei in tutte le loro controversie riguardanti il ​​loro patrimonio, nelle fatture e nelle cause penali, sono soggetti al processo e all'esecuzione nei luoghi pubblici ordinari; da ciò consegue: 1) che i proprietari terrieri sulle cui terre vivono non hanno su di loro il diritto di tribunale, né in liti né in cause penali; 2) che gli ebrei possono avere la Corte d'arbitrato in liti su base generale e con tutto il potere che è assegnato a questa Corte dalle leggi generali».

Nelle città provinciali e distrettuali, agli ebrei veniva concesso il diritto di eleggere un rabbino e diversi kahal. Lo stesso valeva per gli shtetl dei proprietari terrieri (peraltro senza la partecipazione dei proprietari terrieri, ai quali era vietato riscuotere eventuali tasse per il rabbinato, come era consuetudine in Polonia).

I compiti dei rabbini includevano la supervisione delle pratiche di fede e la risoluzione delle controversie legate alla religione. Inoltre, qui dobbiamo tenere presente che le leggi dell'ebraismo regolano in dettaglio non solo le questioni puramente teologiche, ma anche la vita quotidiana e altri aspetti della vita ebraica.

I Kagal dovevano garantire che le tasse governative fossero pagate regolarmente. Potevano anche spendere le somme loro affidate, rendendo conto del loro utilizzo alla società che aveva eletto il kahal.

Il Regolamento sugli ebrei, emanato il 13 aprile 1835, definiva i doveri dei kahal come segue: “1) affinché gli ordini delle autorità, che effettivamente appartengono alla classe dei residenti locali ebrei, siano eseguiti esattamente; 2) affinché le tasse vengano ricevute regolarmente da ciascuna persona o tesoreria della famiglia ebraica, entrate comunali e pubbliche 3) affinché il denaro da trasferire alle tesorerie delle contee e ad altri luoghi venga inviato tempestivamente, secondo le loro esigenze; le spese assegnate alla classe ebraica del suo dipartimento vengono eseguite correttamente in modo che gli importi ricevuti dal kahal siano mantenuti intatti. Pertanto, il denaro che entra nel kahal è conservato sotto la chiave del curatore, ma sotto i sigilli di tutti i membri. " Allo stesso tempo, in conformità con il § 70 del Regolamento, i kahal, durante la correzione delle loro posizioni, godevano dei diritti onorari dei mercanti della 2a corporazione, se non appartenevano alla più alta.

In termini moderni, gli ebrei elessero tra loro giudici speciali e ispettori fiscali.

Nel 1844 i kahal furono aboliti, ma fu preservato il diritto degli ebrei di organizzare le proprie collezioni. Gli ebrei continuarono a eleggere tra loro gli esattori delle tasse e i loro assistenti (§ 16 del Regolamento sulla subordinazione degli ebrei nelle città e nelle province all'amministrazione generale).

Le società rurali e le classi urbane degli ebrei, partecipando al pagamento delle tasse e di altre tasse pubbliche, distribuivano tra loro il carico fiscale secondo un verdetto generale, secondo le condizioni e i mezzi di ciascuno. Allo stesso tempo, gli ebrei vecchi, storpi e miserabili venivano classificati tra le società a cui appartenevano per parentela. Coloro che non avevano parenti venivano distribuiti per pagare le tasse tra tutte le società ebraiche di quella provincia, secondo la proporzione del numero delle anime.

Le società rurali ebraiche e le classi urbane dovevano inoltre: 1) prendersi cura, su base di uguaglianza con le società di altre fedi, degli anziani, degli storpi e dei malati dei loro correligionari (a questo proposito era consentito istituire ospedali e ospizi speciali, compresi con l'aiuto dell'Ordine Pubblico di Beneficenza); 2) prendersi cura di scoraggiare il vagabondaggio creando istituzioni in cui i poveri possano trovare lavoro e sostentamento.

Le classi urbane ebraiche potevano partecipare alle elezioni per le cariche pubbliche, e gli ebrei che sapevano leggere e scrivere in russo potevano essere eletti membri delle Duma cittadine, dei magistrati (non ebrei) e dei municipi, allo stesso modo in cui venivano elette a queste posizioni le persone di altre religioni. .

Questa è la vera immagine della situazione delle nazionalità dell'Impero russo diverse dal popolo russo. Nella Russia zarista, contrariamente alle misure proposte dai sostenitori della “globalizzazione” per instaurare un “nuovo ordine mondiale”, non solo non vi fu alcuna opposizione alla garanzia dell’identità nazionale, ma, al contrario, furono create le condizioni per ogni possibile preservazione dell’identità nazionale. l’identità dei popoli, lo sviluppo della loro cultura e la consapevolezza di sé.

Ci sono molti esempi dell'accettazione di questa politica da parte dei popoli soggetti agli imperatori russi. Basti ricordare i polacchi, i tedeschi, i tatari di Kazan e di Crimea, i Kalmyks, i Bashkir che si schierarono volontariamente sotto le bandiere russe, che andarono in battaglia con il popolo russo nel 1812.

O, almeno, la divisione “nativa”, famosa per il suo sconfinato coraggio. In esso, sotto il comando del fratello dell'imperatore Nicola II, del granduca Mikhail Alexandrovich e di ufficiali dei tedeschi baltici, degli ingusci, del Daghestan, dei cabardiani e dei rappresentanti di altri popoli del Caucaso settentrionale, che andarono a combattere per lo zar e la Patria, si coprirono di gloria immutabile alla chiamata dei loro anziani.

Un altro esempio indicativo è che durante la prima guerra mondiale i tedeschi tenevano prigionieri di guerra musulmani russi in campi separati. Un giorno un rappresentante della Casa Imperiale tedesca visitò uno di questi campi e chiese ai prigionieri di cantare una preghiera per lui. Quindi, senza alcuna pressione da parte delle autorità russe, tutti hanno cantato "God Save the Tsar", e quando il comandante del campo ha agitato le mani per fermare un'espressione così spiacevole di sentimenti leali nei suoi confronti, i musulmani, interpretando i gesti del comandante nella loro a modo suo, continuò a cantare la preghiera. Il popolo russo si inginocchiò.

Che cosa possono obiettare gli eredi dei bolscevichi, contro i quali centinaia di migliaia di figli dei popoli presumibilmente liberati dagli “internazionalisti” si opposero nella Seconda Guerra Mondiale? Cosa possono dire gli odierni guardiani della Russia democratica, dilaniata dalle guerre nazionali fredde e calde?

www.monarchist-spb.narod. ru

Pubblicazione della Società dei Devoti dell'Illuminismo Storico Russo in memoria dell'imperatore Alessandro III. Con i fondi del fondo intitolato al conte P.S. Stroganov e I.P. Kruscev.
A.E. Alektorov.

Stranieri in Russia.

Problemi contemporanei. popolo finlandese. Poli. Lettoni. ebrei. tedeschi. Armeni. Tartari. Con una prefazione e un'aggiunta di A.S. Budilovich.

134 pagine

San Pietroburgo. Tipografia di I.V. Leontiev, vicolo Baskov, casa 4. 1906

Prefazione. Stranieri in Russia

Durante il mio viaggio nel distretto educativo della Siberia occidentale nell'autunno del 1904, per conoscere le istituzioni educative di questa regione, dovevo incontrare nella città di Omsk il direttore delle scuole pubbliche delle regioni di Akmola e Semipalatinsk, Alexander Efimovich Alektorov. Conoscevo già il suo nome come uno degli energici lavoratori dell'educazione russo-straniera tra...

Capitoli 1-4. Stranieri in Russia

Capitolo 1 La Russia è un paese in gran parte straniero. Se guardi la mappa etnografica dell'Impero russo, puoi vedere stranieri ovunque: nel nord, nell'est, nel sud, nell'ovest e persino nel centro stesso della Russia; Vivono in gruppi e masse solide; Occupano vaste aree come il Caucaso, ...

Capitolo 5. Stranieri in Russia

Cinquant’anni fa, il poeta svedese Kwanten sviluppò l’idea degli Stati del Nord Europa, che comprendevano Svezia, Norvegia, Danimarca e Finlandia. Il quotidiano svedese, ormai defunto, “Helsingfors Dagblad” sosteneva che la Finlandia è uno Stato separato dalla Russia, unito ad essa solo tramite “unione personale” e che in caso, ad esempio, di guerra...

Capitoli 6-8. Stranieri in Russia

Non è possibile descrivere tutte le furie e gli oltraggi diretti contro la Russia che si sono verificati e si stanno verificando in Finlandia, soprattutto di recente, perché una descrizione del genere richiederebbe diversi volumi. Presenteremo qui ai lettori solo la corte finlandese e l'importazione in Finlandia di armi e forniture militari necessarie per la rivolta popolare. Per quanto riguarda il processo...

Capitoli 9-13. Stranieri in Russia

Tutto ciò che abbiamo incontrato in Finlandia, lo incontriamo anche qui, solo in misura incomparabilmente maggiore. In Polonia il popolo russo è letteralmente sotto assedio e gli agenti governativi vengono fucilati. Il sangue si gela nelle vene per gli orrori che devono sopportare gli abitanti di Varsavia, Lodz e di altre città della regione della Vistola. I polacchi dichiararono una guerra crudele e inconciliabile contro i russi...

Capitoli 14-17. Stranieri in Russia

Ebrei... Questo è il posto più doloroso della nostra patria. Gli ebrei si trovano in tutti i paesi europei, ad eccezione della Norvegia. Nel Medioevo furono oppressi e perseguitati ovunque. Le persecuzioni divennero particolarmente frequenti durante le Crociate e la Peste (1348–1350). Nei tempi moderni, tuttavia, l'emancipazione o l'uguaglianza civile degli ebrei è nata in...

Capitoli 18-21. Stranieri in Russia

In considerazione della direzione delineata dell'attività ebraica in generale, era necessario limitare alcuni diritti degli ebrei. In Finlandia, leggiamo nelle notizie dell'Alliance Israelite Universelle del 1904, gli ebrei godono del diritto di residenza a Helsingfors, Vyborg e Abo; Per loro è vietata la permanenza anche temporanea in altre zone della regione. Agli ebrei che vivono in Finlandia è vietato sposare stranieri e...

Capitoli 22-24. Stranieri in Russia

Adesso è il turno degli armeni. Sia nel carattere che nella direzione delle loro attività pratiche, gli armeni somigliano agli ebrei. Fino alla fine del IX secolo costituivano uno stato forte, ricco di tutti i doni della natura, ma poi non poterono resistere ai loro vicini più forti e caddero sotto il dominio straniero; alcuni di loro rimasero in patria, altri si dispersero...

Capitoli 25-28. Stranieri in Russia

Sembrerebbe che in questo stato di cose gli stranieri dovrebbero provare nei nostri confronti i sentimenti più gentili, persino teneri, ma non dovevamo vederlo. Da quando la penisola di Crimea dovette accettare sovrani stranieri (1783), la sua popolazione cominciò a diminuire e molte aree si trasformarono in deserto. Nel 1736...

Capitoli 29-34. Stranieri in Russia

Chi non conosce l'opinione generale dei maomettani sulla fede russa come la più grossolana idolatria? Vivono tra noi da più di trecento anni e, con loro vergogna, ancora non sanno quali idee hanno i russi su Dio, che tipo di fede abbiamo noi. Chuvash, Cheremis e altri stranieri che aderiscono alle credenze dei loro antenati, scienziati tartari...

Finlandia. Stranieri in Russia

In considerazione del fatto che i dati raccolti dal signor Alektorov sugli eventi della nostra vita periferica sono stati interrotti nel settembre 1905, ci permettiamo di integrare questa cronaca con un elenco schematico degli eventi più importanti avvenuti nella nostra periferia negli ultimi otto mesi Finlandia Il nostro sciopero di ottobre delle ferrovie, degli uffici postali, dei telegrafi e degli stabilimenti industriali si è esteso alla Finlandia. Riflesso lì e...

Estoni e lettoni. Stranieri in Russia

Il movimento socialista e agrario nelle regioni lettoni, iniziato nell'estate del 1905, continuò fino all'autunno. Si è verificato soprattutto dopo il 17 ottobre, fino all'inizio di dicembre. Le bande ebraico-lettoni divennero così forti in questo momento che catturarono diverse città importanti, ad esempio Vindava, Goldingen, Tukkum, Valk. Una banda si stava addirittura dirigendo verso la città...

Zhmud e la Lituania. Stranieri in Russia

Tra gli Zhmudyak e i Litvin, il movimento rivoluzionario si manifestò nell'autunno del 1905, principalmente nella provincia di Kovno, specialmente nelle contee di Novoaleksandrovsky, Ponevezhsky e Shavelsky adiacenti a Courland, e poi a Vilkomirsky e molti altri. Il principale ritrovo dei rivoluzionari era la città di Ponevezh. Nel settembre del 1905 due volost del distretto di Ponevezh smisero di pagare i russi...

Polonia. Stranieri in Russia

Forse da nessuna parte le onde del nostro “movimento di liberazione” si sono discostate così in alto come in Polonia. Essi si esprimevano non solo negli scioperi delle fabbriche, delle ferrovie e delle poste, ma anche nelle manifestazioni di piazza, tra le quali sono particolarmente memorabili quelle di Varsavia dal 18 al 20 ottobre 1905. Centinaia di migliaia di persone hanno camminato per le strade con gli stendardi delle chiese...

Regione di Kholm. Stranieri in Russia

Sull'autonomia e la libertà della Polonia gettano una luce del tutto particolare gli eventi provocati nella regione di Kholm, prima la legge sulla libertà di religione del 17 aprile e poi il manifesto di liberazione del 17 ottobre. Sotto l'influenza di questi atti, i proprietari terrieri e i sacerdoti polacchi lanciarono una persecuzione contro tutti gli ortodossi della regione di Kholm e della Podlasie, chiedendo l'immediata conversione al cattolicesimo. ...

Rus' Bianca. Stranieri in Russia

Sebbene la Rus' Bianca non faccia parte della Polonia e sia in contatto diretto con i centri grandi russi dell'Impero, recentemente sono stati scoperti fenomeni che indicano una forte crescita della regione polacca. In molte parrocchie ortodosse, soprattutto nella provincia di Vilna, sotto l'influenza dell'agitazione polacca, furono perpetrati attacchi contro i cristiani ortodossi, fanatizzati dai contadini polacchi...

Ucraina. Stranieri in Russia

Per caratterizzare il movimento popolare ucraino durante il periodo dei disordini, appaiono estremamente interessanti gli eventi accaduti nella città di Nizhyn in merito alla promulgazione del Manifesto Supremo del 17 ottobre 1905. Il 18 ottobre, una folla di manifestanti composta da studenti delle scuole superiori, studenti dei liceali ed ebrei ha organizzato un corteo per la città con bandiere rosse e sono stati pronunciati discorsi che chiedevano la lotta contro il governo. ...

ebrei. Stranieri in Russia

L’ampio ruolo degli ebrei nel tumulto del nostro “movimento di liberazione” fu espresso con particolare forza nell’autunno del 1905, non solo nella zona di insediamento ebraico, cioè nella periferia occidentale della Russia, ma in tutto l’Impero. Sono stati i protagonisti delle manifestazioni di settembre e ottobre; Organizzarono manifestazioni di piazza in tutte le città, con i Rossi...

Caucaso. Stranieri in Russia

I principali protagonisti dei disordini nel Caucaso, scoppiati con particolare forza nell'ottobre e nel novembre 1905 e terminati - e solo in modo condizionato - nel gennaio 1906, furono gli armeni, seguiti dai piccoli popoli della tribù kartveliana - georgiani, Imereti, Mingreliani, Guriani. Sebbene il numero totale di tutti questi popoli non superi 2,5...

Musulmani. Stranieri in Russia

Nel vivo delle polemiche tra armeni e tartari, causate dai sanguinosi scontri a Baku, Shushi, Elisavetpol, Tiflis e in altre città, i primi rimproverarono ai secondi il separatismo politico, volto presumibilmente all'annessione dei musulmani russi, sia alla Persia (sciiti ) o in Turchia (sunniti). È molto probabile che tali aspirazioni siano state espresse più o meno mascherate in...

Mongoli. Stranieri in Russia

Nell'impero russo, solo i Kalmyks che vivono nelle steppe del Don-Volga e i Buriati nella regione del Baikal appartengono in senso stretto alla tribù mongola. Non ci sono informazioni esatte su quanto li abbiano colpiti i recenti disordini. Ma è noto che entrambi vennero a San Pietroburgo in inverno con delegazioni speciali, composte in parte da lama, in parte da...

Stranieri

questo nome nel senso ampio del termine è dato a tutti i sudditi russi di una tribù non slava. In senso più ristretto, tecnico, la normativa vigente (Regolamenti sulla I., S. Legge. vol. II, ed. 1892; vol. IX, art. 835-989; Carta sulle imposte, vol. V, ed. 1893 . , art. 504-507, 552-640; Leggi sui procedimenti penali, vol XVI, ed. stranieri si riferisce ad alcune tribù, principalmente mongole, turche e finlandesi, che, a causa dei diritti di stato e di gestione, sono poste in una posizione speciale. Da questo punto di vista giuridico si possono costituire i seguenti gruppi: 1) Siberiano I., che comprende tutte le tribù native della Siberia, tranne 2) Chukchi Regione Primorsky, 3) Dzungoriani sud-est parti delle labbra di Tomsk. e 4) I. Isole Comandanti; questi ultimi tre gruppi costituiscono categorie speciali; 5) Samoiedi Provincia di Arcangelo; 6) I., vagando dentro Provincia di Stavropol; 7) Kalmyks, vagando tra le labbra. Stavropol e Astrachan'; 8) Kirghiso dell'Orda Interna, vagando nelle steppe tra il Mar Caspio e la regione degli Urali. e labbra Astrakan; 9) I., vagando per la regione. Akmola, Semipalatinsk, Semirechensk, Ural e Turgai; 10) I. Regione del Turkestan; 11) Popolo dell'Orda Regione transcaspica; 12) tribù montane del Caucaso, 13) ebrei(cm.). L'isolamento amministrativo e giuridico di Israele è determinato, ad eccezione degli ebrei, dal loro basso livello di cittadinanza, per cui gli oneri statali possono essere imposti loro solo con la massima gradualità, nonché dalla particolare struttura della loro cittadinanza. vita. In conformità con tutte queste condizioni, nella posizione dell'I. si nota una gradazione significativa: alcuni dell'I. godono solo di alcuni privilegi nel servire le tasse e il servizio militare, mentre in relazione ad altri il governo russo si limita a riscuotere solo alcuni tasse e vigilare sul loro autogoverno. Infine, anche la legislazione russa conosce una categoria speciale I., non completamente dipendente dalla Russia. Ciò include le tribù che vagano al confine tra Russia e Cina, la cui cittadinanza non è stata stabilita e di cui non si ha quasi nessuna informazione. Vagano per le terre cinesi o russe, hanno il diritto al commercio esente da dazi con i vicini russi e stranieri, sono soggetti alla corte russa solo in caso di omicidio o violenza commessi sul suolo russo e godono della protezione solo del governo russo. quando ne fanno richiesta con richieste. La legislazione russa impone loro solo l'obbligo di far entrare nelle loro terre e di proteggere da ogni tentativo le persone munite del certificato di protezione del governatore generale. Nell'elaborare i regolamenti del 1822, questi I., non completamente dipendenti dalla Russia, includevano anche i Ciukchi e gli Dzungoriani (doppi ballerini di Zugorsky), che ancora oggi pagano il loro tributo in pelli di animali a loro discrezione, sia in quantità che qualità. Per I., che sono considerati sudditi a pieno titolo della Russia, le tasse statali sono sostituite da tasse speciali: per il nomade siberiano e il vagabondo I. - Yasak(vedi), per i nomadi della regione della Transcaspia, della regione del Turkestan e delle regioni della steppa, nonché per i Kalmyks delle province di Astrakhan e Stavropol. - tassa di trasporto(cm.); I kirghisi dell'Orda Interna sono soggetti ad una tassa speciale sul bestiame. I privilegi più importanti di I. riguardano il servizio militare. Prima dell'introduzione della coscrizione universale, i Lapponi, i Korel della regione di Kem. Provincia di Arkhangelsk, provincia di Samoiedo Mezen. e tutti i siberiani I. con vari nomi in generale non erano soggetti alla coscrizione. Anche il servizio militare inizialmente non fu esteso a tutti questi I., ma poi, a partire dalla seconda metà degli anni Ottanta dell'Ottocento, la popolazione non russa delle province di Astrakhan, Tobolsk e Tomsk, Akmola, Semipalatinsk iniziò a essere coinvolta nel servizio militare universale sulla base di disposizioni speciali, regioni di Turgai e Urali. e tutte le province e regioni dei governatori generali di Irkutsk e Amur, nonché i Samoiedi del distretto di Mezen. Per la popolazione musulmana delle regioni di Terek e Kuban. e la Transcaucasia, così come per gli abkhazi cristiani della regione di Sukhumi, provincia di Kutaisi, l'offerta di reclute fu temporaneamente sostituita dalla riscossione di una speciale tassa monetaria; La stessa tassa è imposta alla provincia di I. Stavropol: Trukhmens, Nogais, Kalmyks, ecc., Così come ai Karanogais stabiliti nella regione di Terek, e ai residenti della regione transcaucasica: Ingiloy cristiani e musulmani, curdi e yezidi. Agli osseti musulmani veniva concesso il diritto di prestare servizio militare di persona, su base di uguaglianza con gli osseti cristiani, a condizioni preferenziali fornite alla popolazione nativa della regione transcaucasica, in modo che le reclute fossero assegnate a prestare servizio nei reggimenti dell'esercito cosacco di Terek. L'influenza del potere statale sulla vita degli I. è limitata alla supervisione del loro autogoverno, alla loro subordinazione al tribunale penale russo per crimini più gravi (in cui non è incluso il furto in relazione agli I. siberiani), alla protezione da certi influssi dannosi (dall'ubriachezza dei commercianti di vino, dalla schiavitù sotto forma di salario, dal sequestro delle loro terre), da qualche aiuto alle loro industrie (vendita statale di polvere da sparo e altre forniture), ma tutte queste misure sono estremamente insufficienti per combattere l'impotenza economica degli indiani L'estinzione degli indiani, almeno dei siberiani e dei samoiedi, è un fatto indubitabile, messo in luce soprattutto negli ultimi anni dalle ricerche di N. M. Yadrintsev e A. M. Yakobi. Vedi Firsov, “La situazione della popolazione straniera della Russia nord-orientale nello Stato di Mosca” (Kaz., 1866); Keppen, “Indice cronologico dei materiali per la storia della I. Russia europea” (San Pietroburgo, 1861); Gradovsky, “Gli inizi del diritto statale russo” (vol. I). Per la classificazione etnografica di I. cfr. art. Russia (popolazione).

Dizionario Enciclopedico F.A. Brockhaus e I.A. Efron. - S.-Pb.: Brockhaus-Efron. 1890-1907 .

Scopri cosa sono gli “stranieri” in altri dizionari:

Dizionario giuridico

1) in Russia fino al 1917 il nome di tutti i popoli non slavi 2) In Russia 19 presto. 20 secoli nome nei documenti ufficiali di un certo numero di popoli (Kirghizi, Kalmyks, Buryats, Yakuts, ecc.), solitamente nomadi, che vivono nel territorio del Kazakistan e della Siberia. A est... ... Grande dizionario enciclopedico

GLI STRANIERI, nel XIX e all'inizio del XX secolo. nome nei documenti ufficiali di un certo numero di popoli (Kirghizi, Kalmyks, Buryats, Yakuts, ecc.), solitamente nomadi, che vivono nel territorio del Kazakistan e della Siberia. Secondo la Carta sulla gestione degli stranieri (1822) degli affari di I. nell'Est ... ... Storia russa

Gli stranieri sono una categoria speciale di soggetti nell'ambito della legge dell'Impero russo, che differiscono nei diritti e nei metodi di governo dal resto della popolazione dell'impero. Nell'uso quotidiano il termine veniva applicato a tutti i soggetti russi di origine non slava... ... Wikipedia

In Russia nel XIX e all'inizio del XX secolo. nome nei documenti ufficiali di un certo numero di popoli (Kirghizi, Kalmyks, Buryats, Yakuts, ecc.), solitamente nomadi, che vivono nel territorio del Kazakistan e della Siberia. Nella Siberia orientale erano governati sulla base della Carta di Gestione... ... Dizionario enciclopedico

ALIENI- le persone non vengono da Odessa, ma da altri posti. Alcuni I., non senza successo, diventano veri Odessani, altri amano a tal punto le loro piccole patrie che, ancora una volta, non senza successo, trasformano Odessa a loro somiglianza. Quella attuale, ricoperta da un meritato... ... Ampio dizionario semi-interpretativo della lingua di Odessa

stranieri- STRANIERI, ev, plurale (straniero unito, dca, m). Le persone, rappresentanti di nazionalità non russe, appartenenti a una delle minoranze nazionali nella Russia pre-rivoluzionaria, sono solitamente originarie della periferia orientale dell'Impero russo. La vita di Mustafa è stata difficile... ... Dizionario esplicativo dei sostantivi russi

Mn. Il nome dato dai funzionari zaristi ai nativi della Russia orientale e meridionale nel XIX e all'inizio del XX secolo. (di solito popoli nomadi: Buriati, Kalmyks, Kirghizistan, Yakuts e alcuni altri che vivevano in Siberia e Kazakistan). Intelligente... Dizionario esplicativo moderno della lingua russa di Efremova

stranieri- 1) in Russia prima del 1917, tutti i popoli non slavi; 2) in Russia nel XIX e all'inizio del XX secolo. nome nei documenti ufficiali di un certo numero di popoli (Kirghizi, Kalmyks, Buryats, Yakuts, ecc.), solitamente nomadi, che vivono nel territorio del Kazakistan e della Siberia. Nella Siberia orientale... Ampio dizionario giuridico

Stranieri- dal 1822, il nome ufficiale della popolazione non russa del paese. I. erano divisi in popolazioni stanziali, nomadi ed erranti... Breve dizionario di termini storici e giuridici

ALIENI, nell'impero russo tra il XIX e l'inizio del XX secolo, le popolazioni indigene della Siberia e dell'Asia centrale, le parti sud-orientali e nord-orientali della Russia europea (stranieri “orientali”), nonché ebrei di fede ebraica (“occidentali” alieni). Questi ultimi venivano inclusi nel gruppo degli stranieri in quanto persone non religiose; Gli ebrei convertiti al cristianesimo non erano più considerati stranieri. Il termine "stranieri" fu introdotto nell'uso ufficiale dalla Carta sull'amministrazione degli stranieri del 1822 (prima di allora, le popolazioni indigene della Siberia erano chiamate popolo yasak), che divideva la popolazione indigena della Siberia (una divisione simile fu successivamente applicata a alcuni gruppi di stranieri fuori dalla Siberia) in stranieri stanziali (avevano un luogo di residenza permanente, ma erano pagani o musulmani); stranieri nomadi (che cambiavano residenza più volte all'anno); stranieri erranti, o “cacciatori” (che si spostavano “da un luogo all’altro lungo fiumi e tratti”). Gli ebrei di fede ebraica furono classificati come stranieri nel 1835.

Alla fine del XIX secolo, gli stranieri “orientali” vivevano principalmente in Siberia (Buriati, Coriachi, Nenets, Evenchi, Yukaghir, Yakut, ecc.) e nei possedimenti dell’Asia centrale della Russia (Tajiki, turkmeni, uzbeki, ecc.) , così come nei distretti di Mezen e Pechora delle province di Arkhangelsk (Nenets), Astrakhan e Stavropol (Kalmyks); Anche i kazaki dell'Orda di Bukey e i popoli montani del Caucaso erano considerati stranieri. Gli stranieri “orientali” erano esentati dal servizio di leva (dal 1874 militare) (circa 10mila stranieri siberiani furono mobilitati nella prima guerra mondiale, ma non furono mandati sul teatro della guerra e furono presto smobilitati). Gli stranieri residenti erano governati e giudicati secondo le leggi russe e venivano iscritti nelle classi dei mercanti, dei borghesi o dei contadini statali. Gli stranieri nomadi, passati a uno stile di vita sedentario, avevano il diritto di iscriversi nelle proprietà dei mercanti, dei piccoli borghesi o dei contadini statali (pur mantenendo la libertà dalla coscrizione). Gli stranieri nomadi ed erranti avevano organi speciali di autogoverno. Tra la fine degli anni 1890 e l'inizio del 1900, per supervisionare l'autogoverno dei siberiani non russi, furono introdotte le posizioni dei capi contadini e non russi, simili alle posizioni dei capi zemstvo nella Russia europea. Nelle cause civili e per reati minori, gli stranieri nomadi e vagabondi venivano processati secondo le norme del diritto consuetudinario, nei casi penali e per i crimini commessi nelle città e nei villaggi russi - secondo le leggi pan-russe. Fino al 1915, il territorio di residenza degli stranieri “occidentali” era limitato alla Zona di Insediamento (nella seconda metà del XIX - inizio XX secolo, gli ebrei - rappresentanti di alcuni gruppi socio-professionali - potevano stabilirsi al di fuori di essa). Appartenevano principalmente ai ceti borghesi, artigiani, mercanti e cittadini onorari ed erano subordinati all'amministrazione generale. Nelle città gli stranieri “occidentali” convivevano con il resto della popolazione (tuttavia fino al 1844 formavano una propria comunità guidata dai Kagal); nelle zone rurali formavano società rurali separate. Gli stranieri “occidentali” erano esentati dal servizio di leva fino al 1827 (invece di svolgere il servizio pagavano una tassa speciale). Gli ebrei furono processati principalmente secondo le leggi pan-russe. In tempi diversi, ci sono state varie restrizioni al ricoprimento di incarichi governativi per gli stranieri “occidentali”. Dal 1880, il governo ha limitato la loro partecipazione agli istituti di istruzione secondaria e superiore. Gli stranieri nomadi ed erranti della Siberia pagavano yasak, Kalmyks, popoli nomadi della regione transcaspica e del Turkestan - tassa sui carri. Le tasse pagate dagli stranieri “orientali” erano meno onerose di quelle imposte ad altre categorie di popolazione. Gli stranieri “occidentali” pagavano le tasse nazionali, nonché le tasse sulle scatole e (dal 1844) sulle candele per pagare gli arretrati sulle tasse statali, per il mantenimento delle scuole ebraiche, per scopi di beneficenza, per il miglioramento urbano, ecc.

La legislazione sugli stranieri era ampia. La posizione degli stranieri "orientali", insieme alla Carta sulla gestione degli stranieri del 1822, fu regolata dalle disposizioni sulla gestione del popolo Kalmyk del 23.4 (5.5), sulla gestione della regione del Turkestan dal 12 (24). da 25.3 (6.4). 1891, ecc. La legislazione sugli stranieri “occidentali” fu sviluppata nel XIX secolo principalmente da comitati ebraici.

Il governo russo perseguì una politica di clientelismo nei confronti degli stranieri “orientali”, fornì loro cibo e assistenza medica, adottò misure per regolare il rapporto tra la nobiltà tribale e la popolazione in generale e cercò di proteggere gli stranieri dal commercio ineguale con la popolazione dei nuovi arrivati. , nonché dal dilagare dell'ubriachezza. Tuttavia, queste misure sono state spesso ostacolate da abusi dell’amministrazione locale. Dalla fine del XIX secolo, al fine di creare un fondo fondiario destinato agli immigrati dalla Russia europea, il governo ha ridotto il fondo fondiario precedentemente stanziato per la residenza degli stranieri “orientali”. La politica del governo russo nei confronti degli stranieri “occidentali” mirava alla loro cristianizzazione. Il governo russo, con vari benefici, ha incoraggiato la transizione degli stranieri “occidentali” verso l’agricoltura. Dal 1906, tutti gli stranieri, sia “orientali” (ad eccezione dei vagabondi) che “occidentali”, godevano del diritto di partecipare alle elezioni alla Duma di Stato.

In senso lato, tutti i sudditi dell'imperatore russo che non erano popoli slavi, ad esempio tartari e baschiri, erano chiamati stranieri (specialmente tra la fine del XIX e l'inizio del XX secolo).

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